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中評月刊：構建中美非零和博弈競合

http://www.CRNTT.com   2025-09-25 00:50:07

2.美公共政策分歧的擴散效應 　　（1）兩黨政見紛爭已貫穿至國內政策的方方面面，甚至在對華戰略上，傳統上兩黨一致的“政治正確”也成為美全球戰略的炒作點。因此中資企業面臨的政治風口恐不斷擴大，且時刻隨著兩黨鬥爭而成為口實。 　　（2）為推進高效化的遠程辦公，美勢必在遠程信息技術方面積極研發，未來很可能藉此催生一批科技產品甚至科技巨頭，其技術標準可能對中資企業構成圍堵，如果遠程辦公再通過服務貿易形式向發展中國家進行外包，那麼這種技術圍堵將會擴散。 　　二、先進產業技術領域的角逐：從地區到全球 　　（一）美國產業政策的立法推動——兩黨利益趨同的契機 　　伴隨著美政客陷入黨派紛爭，阻礙了政府正常運轉，前國務卿賴斯的一句話可謂針砭時弊：“我們需要共同的敵人以推動團結。”從這一立場來看，2022年的《芯片與科學法案》可謂將中國塑造成了這一共同的敵人。作為這一法案的兩大特徵，一是為半導體生產企業提供了核心支持，二是為美技術競爭力提供了資金支持。④ 　　美立法與產業政策的總體導向趨於政策保守和以民粹為基礎。自1990年以來美在全球半導體生產領域的份額已從37%下降到12%，而中國、韓國在這一領域則搶佔了全球份額。新出台的法案將斥資390億美元刺激半導體生產投資以應對國際競爭，資金將以贊助和貸款的形式，對在美企業總部和韓國等同盟國家的企業給予支持，鼓勵其在美投資設廠，用以補貼生產成本。此外，法案還為半導體生產設備提供了25%的稅額抵免。⑤

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