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中評月刊：特朗普對台戰略的變化

http://www.CRNTT.com   2025-10-12 00:03:24

（二）政策工具運用的對比分析 　　兩屆政府都將軍售作為對台政策的核心工具，但在具體實施方式上，特朗普傾向於“大額集中”的軍售模式，通過大規模的軍售來產生震懾效果；拜登則更傾向於“小額多頻”的軍售模式，通過更加頻繁但單次規模相對較小的軍售來維持對台軍事支持的連續性。更為重要的是拜登引入了軍援這一新的政策工具，使得美台關係更加接近盟友關係。“外交”手段方面，特朗普更多採用個人化、突破性的“外交”手段，通過打破既有框架來推進對台政策；拜登則更多採用制度化、多邊化的“外交”手段，通過完善制度安排和加強多邊協調來推進對台政策。經濟政策工具方面，特朗普更多將經濟工具服務於對華貿易戰的需要，拜登則更多通過深化經濟合作的手段來加強美台關係。 　　（三）政策風格的深度比較 　　在決策機制上，特朗普政府表現出明顯的個人化特徵，個人的偏好和判斷對政策制定產生了重要影響；拜登政府則更多依靠制度化的決策機制，重視專業團隊的意見和建議。在溝通策略上，特朗普更傾向於直接表態，經常通過突破性的言論來挑戰政策底線；拜登則更多採用“戰略模糊”的溝通策略，在保持政策彈性的同時避免過度刺激。在風險管控方面，特朗普表現出較高的風險偏好，願意通過突破底線來實現政策目標；拜登則更加注重風險管控，試圖在推進對台政策的同時避免引發直接衝突。在可預測性方面，特朗普的政策不確定性較高，往往具有較強的隨意性；拜登的政策相對穩定，可預測性較強。 　　（四）延續性與變化性的深層分析 　　從結構性因素看，地緣政治結構的變化、國內政治共識的形成以及政策工具的路徑依賴都為美國對台政策的演變提供了基本框架。中美實力對比的變化使得台灣問題在美對華政策中的地位不斷上升。從偶然性因素看，政黨輪替、決策者個人偏好以及外部事件的衝擊都對美對台政策的具體走向產生了重要影響。特朗普與拜登在外交理念、決策風格等方面的差異直接影響了兩屆政府對台政策的具體特點。從變化的深度和廣度來看，兩屆政府對台政策的變化主要體現在政策工具和實施方式上，而在戰略目標層面則保持了較強的延續性。這種“目標延續、手段變化”的特點反映了美對台政策演變的基本規律。

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