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李強：打破“體制內”的特殊利益

http://www.CRNTT.com   2011-03-05 10:03:34

比較 “內外”差異導致差距拉大 　　新京報：據報道，2011年國家公務員考試報名人數逾140萬，繼2009年以來連續三次超過百萬，競爭最激烈的前6個職位考錄比例超過3000∶1。從以前的“一江春水向東流”到現在的“年輕人，到‘體制內’去”，您認為“體制內”的誘惑體現在哪裡？ 　　李強：“體制內”和“體制外”的差異，籠統講的話沒有什麼太大意義，所有不同單位都會有差異，即使是“體制內”的單位其內部也有差異。現在的問題，實際上是如何來看待公務員等幾個特殊群體。最近這幾年考公務員變得很熱，原因有很多種，但是有一點，老百姓的眼睛是雪亮的，那就是公務員能帶來的好處很多。 　　換句話說，在目前的制度設計中，公務員相對來說雖然收入不算很高，但是福利會好一些，比如能夠得到低價位的房子呀等等，像在北京這樣的大城市，差距一下子就顯現出來了。 　　新京報：這種“差距”體現在哪些環節，能否細化？ 　　李強：大致可以分為三類，第一類屬於純粹工資性質、收益性質方面的差異，這方面不是很明顯；第二類是社會福利保障方面的差異，也就是“體制內”能享受到特殊的醫療、就業、養老、子女教育等方面的便利；第三類是因為工作性質、工作特點所帶來的，甚至包括社會聲望、社會地位、社會關系，這一類比較特殊，但是這一類也是事實，不能否認。比如說公務員處在這個特殊位置上，別人辦事都要求著他。 　　新京報：曾有一份報告中指出，戶籍和出身是拉大收入差距的重要推手。是否在“體制內”生存，也在成為拉大收入差距的重要推手？ 　　李強：其實，我在上個世紀九十年代做數據分析的時候，就發現同樣的結論，就是在影響中國人收入的因素中，出生地特別重要，就是你在哪出生直接影響你未來的收入。 　　在這裡，需要提出兩個概念，一個叫做先天因素，一個叫後天因素。人們往往把因先天因素而獲得資源的這種現象視為不公平，把因後天自己努力因素而獲得資源的現象看作是公平。實際上，在一個公平的社會裡，應該讓那些積極努力、貢獻大的人，獲得更多的資源，讓那些不積極、不努力、沒貢獻或小貢獻的人獲得的資源少一些。 　　如果一個社會讓那些不積極、不努力、沒貢獻的人，獲得更大的資源，那就是不公平的。從這個意義上來說，一個人不能決定自己的出生地，按出生地定戶籍的制度具有不公平的特點。

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