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紀念5.12:四川地震重災區回訪錄

http://www.CRNTT.com   2009-05-12 19:47:06  


 
志願者:中國社會力量的成長

  “公民社會特別注重每一位公民的參與,只有發揮出每個人的積極性和創造性,社會發展才能充滿活力”

  文/《瞭望》新聞周刊記者張冉燃

  在汶川地震的救援中,“志願者”三字金光閃閃。

  “2008年是一個重要年份,這一年發生的很多事件在客觀上對志願者事業的發展起到渲染作用。”專注於志願服務研究的江汛清認為,“志願者在汶川大地震中的無私無畏和在北京奧運會中的真誠奉獻,標誌著中國志願服務發展到一個新的階段。”

  江汛清,中國青年政治學院社會工作學院副教授,是中國最早開始研究志願服務的學者之一。她主編的《與世界同行——全球化下的志願服務》,及合著的《志願活動研究:類型、評價與管理》等書籍在志願服務領域廣為流傳。

  志願者大規模參與汶川地震救援,被認為是中國社會力量崛起的標誌性事件。嘉許聲中,亦有媒體反映志願者隊伍“哄地來了,倏地走了”,有經驗的災後心理干預人員普遍缺乏等問題。

  江汛清說,當前中國的志願服務雖有不足,但志願精神是一種公民精神,也是一種社會責任,“我國的現代化事業和我們構建社會主義和諧社會的努力,都需要志願精神和志願服務”。

  對志願服務的省思

  《瞭望》:你認為是什麼因素使公民不計報酬、以志願者身份投入抗震救災?

  江汛清:是每個人心中的愛和關懷。志願者行動的最高理念是自覺自願。我國助人為樂、鄰裡互助等傳統美德都是志願服務的文化底蘊。中國文化絕不缺乏志願精神,因此,志願服務一經在中國倡導和實施,就在社會各界中得到廣泛贊同和積極響應。

  中國在上世紀80年代後期開始在社區服務方面出現自己的志願活動和志願者,他們雖有自己的組織體系,但一直處於一種不溫不火的狀態。上世紀90年代初期,共青團系統形成了青年志願者這一全國性志願者組織,通過一些大型活動、廣泛宣傳等,志願者在社會上產生了較大反響。

  當然,我們現在所說的志願精神不是停留在傳統美德的層面上,而有其時代內涵。在一些國家,志願精神是公民社會和公民社會組織的精髓。

  《瞭望》:你也提到我國曾經的志願服務,你認為參與救援汶川地震的志願者與以前派遣的志願人員有何不同?

  江汛清:參與汶川地震的志願者響應非常迅速,很多人是知道地震消息後就自發趕往災區做志願者,但他們的行動往往比較零散,缺乏組織性,調度難度大,其安全也很讓人擔心。而我們以前則比較習慣哪裡出現服務需要了,會有相關機構組織聯繫相應部門,需要多少人、需要什麼設備等,都報告得比較清楚,然後大家在集體的動員或安排下提供服務。

  《瞭望》:你認為零散的志願者在汶川地震救援中存在效率不高的問題?

  江汛清:應該說有這個問題,特別是在早期的志願者中。媒體曾經報道,有些地方多股志願者先後抵達,使災區群眾甚至疲於接待,而在一些不易進入的地方,則幾乎沒有志願者提供相應服務。而對志願者個體來說,他們有的也在抱怨,認為自己滿腔熱情卻被災區群眾誤解,反覆被盤問,反覆作解釋。

  《瞭望》:你認為效率不高的原因是什麼?

  江汛清:經驗不足。我們習慣了機構跟機構打交道,還不太適應機構跟個體打交道,這暴露出志願者管理組織化程度不高的問題。

  據我了解,發達國家的志願者管理組織化程度非常高。比如英國的海外服務社,在日常工作中,他們在招募志願者的時候會有非常清晰的崗位描述,包括需要你的哪些特長、需要你提供哪些方面的服務,以及會給你提供哪些方面的幫助等,都會有詳盡介紹。然後,會根據報名材料組織專門的考核,通過者才會被派遣到相應崗位。我們的志願者崗位招募可能描述得還比較模糊。

  建立應急志願體系

  《瞭望》:在突發事件的狀態下,發達國家的志願者服務管理系統表現如何?

  江汛清:我覺得也非常好。志願服務最重要的就是兌現承諾。在應急狀態下,他們可能也無法做到清晰的崗位描述,因為各種危險都有可能發生,形勢不可能一下子就比較明朗。但他們通過日常狀態下的訓練,對志願服務有充分的思想準備,當突發事件發生時,他們會顯得比較訓練有素。

  比如在美國“9.11”事件後,有的美國志願者一連幾十天睡在廢墟裡,早上醒來就又開始挖掘,往往不會出現幹一陣子突然就走了的事情。這是因為他們在日常的志願服務中已經充分了解志願服務的理念,既然作出志願服務的承諾,就當竭盡全力完成。

  我們在缺乏組織的狀態下,災區先是湧入大量志願者,這些志願者分配不勻,接著志願者又相繼離去,在災區最需要志願者的重建工作中,反而顯得人手不足。當然,我相信這個問題以後會有比較好的解決。 


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