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中評月刊：中國構建產業鏈供應鏈區域布局

http://www.CRNTT.com   2025-01-29 00:01:23

（二）南北方之間勞動密集型、技術密集型產業鏈差距明顯拉大 　　2013-2022年，北方地區製造業占全國份額從40.9%下降到31.3%，減少了9.6個百分點。分大類看，勞動密集型、技術密集型行業的份額減少非常明顯，分別下降了14個和9.7個百分點，資源密集型行業份額下降6.3個百分點。從細分行業看，在31個製造業行業中，有27個行業的營業收入占全國份額出現不同程度下降，特別是裝備製造、家具、紡織等行業份額減少約20個百分點。份額有一定提升的或降幅較小的主要是資源密集型行業，以石化、鋼鐵為代表。 　　（三）部分關鍵產業、產業鏈關鍵環節分布過於集中，安全穩定性存在隱患 　　汽車、集成電路、電子信息等產業鏈條長，關鍵環節高度集中在東部沿海的局部區域，在遭受外部衝擊時，可能對全國產業鏈的整體安全運轉帶來不確定性影響。據統計，長三角遍布著兩萬多家中小微企業，幾乎覆蓋汽車所有生產環節。疫情期間，長三角地區部分企業一度停產停工，直接造成全國的京津冀、珠三角、成渝、吉林等主要汽車生產基地都遭受衝擊。僅因博世汽車部件（蘇州）有限公司生產的車身電子穩定系統（ESP）供應不足，就導致了中國汽車產業減產約一百萬輛。 　　（四）地區間產業同質化發展、低水平重復建設等問題仍然突出 　　以動力電池為例，隨著中國新能源汽車產業的快速發展，動力電池需求旺盛，各大電池廠積極布局更多產能，動力電池企業競爭“白熱化”，“缺芯貴電”迅速轉化為產能過剩。據不完全統計，2023年以來，多家企業對動力電池擴產，寧德時代山東、廈門及福建福鼎，中創新航眉山與武漢基地，蜂巢能源上饒與鹽城基地，力神無錫、滁州與天津基地，比亞迪長春、南寧與襄陽基地等均在短期內陸續開工。預計到2025年，中國需要的動力電池產能約為1000-1200GWh，目前行業產能規劃已經達到4800GWh，產能明顯過剩。 　　三、新發展格局下中國產業鏈供應鏈區域布局的思路 　　（一）主要思路 　　樹立全局意識，服務國家戰略，以保障全國產業鏈供應鏈安全穩定和競爭力作為布局的重點，按照主體集中、區域集聚的方向，在提升效率的同時更加注重安全，形成以點帶面、從線到面、多點支撐的空間布局形態。

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