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中評月刊：中國構建產業鏈供應鏈區域布局

http://www.CRNTT.com   2025-01-29 00:01:23

以科技創新為引領，圍繞創新鏈布局產業鏈供應鏈，產學研協同推進，推動科技成果轉化，重塑產業競爭新優勢。以引導製造業有序轉移為重要途徑，鼓勵支持中西部和東北地區更大力度承接產業轉移和吸引外資，形成東中西和東北地區產業合理梯次。 　　（二）空間路徑 　　1.固點：發揮超大特大城市的中樞功能 　　超大特大城市在產業鏈供應鏈協同布局中應發揮科技、人才、資金、數據等要素資源集聚，產業配套和專業服務能力強，消費市場廣闊的優勢，聚焦高知識密集、高集成度、高複雜性的產業鏈高端與核心環節，布局發展集成電路、人工智能、智能製造、生物醫藥、新能源汽車、航空航天、工業互聯網、先進醫療器械、虛擬現實等戰略性產業和類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等未來產業，大力發展高端時尚消費、文化娛樂和法律、財會、咨詢、廣告、檢驗檢測、人力資源等專業服務，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系，先進製造業與現代服務業深度融合的高端產業集群，加快解決關鍵技術、關鍵材料、關鍵工藝等方面短板，在構建自主可控、安全韌性的產業鏈供應鏈格局中發揮引領作用。 　　要有序引導中心城區輕設備、輕污染、輕振動、高安全的“工業上樓”，推動產業園區製造空間垂直化發展，引導產業空間混合利用，鼓勵開發地下空間，打造多功能利用區域。加快超大特大城市城中村改造，積極盤活城市低效和閑置資源。積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，提升城市應急保障能力。合理疏解一般性製造業、區域性物流基地、專業市場等功能和設施，以及過度集中的醫療和高等教育等公共服務資源等中心城區非核心功能，引導人口和產業向中心城區以外的副中心、衛星城、各類產業園、科學城和示範區等區域布局，促進城市中心過密區域與外圍相對過疏區域的協同一體發展，推動中心城區瘦身健體，帶動外圍區域聚人聚產，牽引打造現代化都市圈，進而帶動城市群一體化發展。 　　2.串線：發揮重要經濟軸帶的引領功能 　　立足中國區域經濟發展的客觀趨勢規律，應加快打造沿海、沿江重大經濟軸帶，強化南北方及上下游重點城市、都市圈、城市群及戰略區域之間的聯繫，積極引導促進產業鏈供應鏈合理布局。沿海軸帶應重點圍繞集成電路、生物醫藥、智能製造、航空航天、高端裝備等面向未來的產業，進一步加大科技研發投入及創新發展，努力提升全球資源集聚配置能力，強化產業鏈供應鏈核心技術及關鍵裝備供應能力，並穩步推動製造業綠色化、智能化、高端化發展，切實提升產業鏈供應鏈安全穩定發展水平及國際競爭力。沿江軸帶應堅持發揮比較優勢及“一盤棋”發展思維，圍繞既定的生態優先、綠色發展戰略定位和共抓大保護、不搞大開發戰略導向，聚焦新一代信息技術、節能環保、醫藥健康、高端裝備、新能源、新材料、汽車等戰略新興產業，食品及農業、紡織服裝、資源精深加工等傳統行業領域，強化上中下游差異化產業分工，加快構建完善協同創新和產業梯度轉移機制，努力推動形成上中下游協調發展及梯度轉移、有序銜接的產業鏈供應鏈合作格局。

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