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目前的房產稅版本不會嚴重衝擊房價

http://www.CRNTT.com   2010-06-01 10:51:53

房產稅真的要來了? 　　中評社北京6月1日訊／《每日經濟新聞》今日登載資深財經評論員葉檀的文章“目前的房產稅版本不會嚴重衝擊房價”，文章表示，“議論已久的房產稅可能於最近在試點地區出台。這說明無論受到怎樣的壓力，中國政府推進經濟結構改革的決心不會變。”其內容如下： 　　5月31日，國務院批轉了發改委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見》。《意見》指出，出台資源稅改革方案，逐步推進房產稅改革。另據媒體報道，上海房產稅的徵收範圍將擴大到居民住宅。從已經披露的信息來看，房產稅較為溫和，雖然具有類物業稅的性質，但並不等同於物業稅，而可能成為住房保有稅與交易環節徵稅的混合體。 　　目前披露的房產稅版本是折中的產物，主要目的在於抑制投資，而對既有的房產較為寬鬆。根據披露的信息，房產稅徵收採取 “新老劃斷”，僅對新購入房屋進行徵收，且以每戶家庭名下一定房產面積為“起徵點”，如對超出200平方米部分才徵收；建議徵收稅率為0.6%。可見，房地產面積劃定基本在家庭住房的上限，而徵收稅率位於國際平均水準的下限。 　　較低的稅率不會逼迫手中持有物業的人在短期內大幅拋盤，但對於投資者進入市場有一定的抑製作用。為了抑制投資者，據稱規定還包括，無滬籍或無上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購房也將徵稅。對於想在上海購房的外地投資客而言，又是一道高門檻。 　　按照目前流傳的房產稅版本，徵收房產稅對於房價不會產生太大的衝擊，主要原因是風險固定可控。 　　房產稅的低稅率是固定的，不可能根據市場評估價今年徵收千分之六，明年徵收百分之一。並不是政府不想征，而是投鼠忌器和技術條件不允許。徵收20%以上的資本利得稅，將導致房地產市場出現斷崖式下挫，後果是實體經濟成果難以保持，相關產業大虧損，房地產捆綁中國經濟、捆綁政府利益絕非虛言。 　　並且，房地產市場評估所需要的評估中介機構、中介機構的公信力、徵收浮動持有稅的地方財政公開透明無法跟上。有媒體查閱上海住房保障和房屋管理局網站發現，目前上海注册房產估價師有1351名。根據中房信提供數據，截至2009年，上海存量房面積為4.98億平方米。評估一套住宅大約需要3個工作日，按每套100平方米計算，上海1351名評估師大約需要1萬天評估完畢，也就是28年才能完成，還不包括期間新增房屋面積。除此之外，全國房產交易信息並未聯網，因此，在全國範圍內同時起步，做到徹底的公平，比較困難。 　　鑒於已有物業市場評估是如此困難，增量房產將成為主要徵收範圍。可笑之處在於，如果不以評估價而以市場交易時的價格作為納稅依據，事實上就不是持有環節徵稅，而是在交易環節徵稅，與目前層層叠叠的交易稅表面上就失去了區別。 　　根據市場價徵收房產稅不僅是對投資者的考驗，更是對地方公共財政的考驗。地方政府恐怕更傾向於類似於燃油稅這樣的改革模式，一來對於地方政府利益沒有多大觸動，二來對於行執能力要求沒有多大提升，三來能夠完成稅制的改變，獲得長期的稅基。沒有哪個機構願意讓改革之槍對准自己，投資者、消費者、企業與政府，都不願意。   　　只要房產稅率基本固定，投資者就能夠根據利率與稅率估算出大致的成本。只要投資收益超過成本，只要央行放鬆信貸，就會有一大批源源不斷的投資者前赴後繼進入房地產市場。這也是為什麼中國房地產稅率如此之高，投資者甘之如飴的基本原因。

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