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從德班氣候大會看日本環境政策的變化

http://www.CRNTT.com   2011-12-06 10:42:34

11月12日，日本環境大臣兼核事故善後及預防擔當大臣細野豪志（中）在福島縣的福島第一核電站內視察。新華社發 季春鵬攝 （資料圖片） 　　中評社北京12月6日訊／2011年11月28日，聯合國氣候變化框架公約第17次全體締約方會議（COP17）在南非德班召開，全球194個國家的代表參與討論防止全球氣候變暖的議題。11月29日，日本政府召開內閣會議討論全球氣候變暖問題，確定日本針對此次會議的方針。會議明確表示“沒有美中參加的全球溫室氣體排放體制意義不大，德班大會如延長京都議定書到期時間，日本將堅決脫離‘京都體制’”。會議還認為短期內確立包括美中在內的新體制非常困難，需要世界各國達成一致。日本環境大臣細野豪志在內閣會議後的記者會上表示，《京都議定書》參加國的溫室氣體排放量只占到全球的27%左右，雖然在COP17會議上會根據情況做出不同的判斷，但日本不加入下一次協議的態度不會改變。 　　眾所周知，日本政府在2009年哥本哈根氣候大會上做出承諾，以1990年為基數，到2020年削減25%的溫室氣體排放。這是日本政府對《京都議定書》第二承諾期的承諾，但在2010年坎昆氣候大會上，當時的日本代表團曾公開否定《京都議定書》，招來多國抨擊。之後一直對《京都議定書》第二承諾期持拒絕態度。這是因為，首先，在2009年做出承諾時鳩山由紀夫內閣沒有在日本國內廣泛徵詢意見，此承諾遭到日本產業界的反對。日本社會平時比較注意節能環保，所以在1990年的基礎上再削減25%的排放量，日本社會各界都認為會對日本的經濟發展有負面影響，是不可能完成的任務。鳩山下台後，日本政府就改弦更張，從各個方面否定《京都議定書》第二承諾期； 　　其次，日本想把中國拉進《京都議定書》的機制中來，讓中國負擔有法律約束力的責任，即在現有的排放量基礎上減少溫室氣體排放。所以日本宣稱沒有美中的參加，《京都議定書》是沒有意義的，而美國則在德班會議前宣稱，如果中國承擔有法律約束力的責任，美國就參加《京都議定書》，兩國以此逼中國就範；

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