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孫立平：中國改革的四種思路

http://www.CRNTT.com   2012-04-18 09:12:05

第三種思路：定型現有體制 　　這種思路沒有明確的表述，但卻是很多人內心裡的一種默契。這首先是源於對現狀的滿意感。在講到為什麼近些年改革的動力越來越弱，許多人都提到是因為日子好過，所以不思進取。首先是經濟在迅速發展，與此同時，政府的財政收入迅速增長，政府的日子好過；其次，是一些大型國有企業，特別是壟斷型企業的日子好過，銀行從破產的邊緣變成世界上最賺錢的銀行，國企從過去的虧損大戶變成盈利大戶。而在這背後，實質上是在過去30多年改革過程中逐步形成的既得利益集團的日子越來越好過。在改革過程中形成的貌似過渡形態的混合型體制，最有利於既得利益集團的利益最大化。 　　這種狀況使得我們需要對體制改革和社會轉型的過程重新反思。過去我們總是假定說改革或社會轉型有一個起點、有一個終點，起點就是過去的計劃經濟，終點就是市場經濟，擴展一點說就是民主政治、法治社會等等。改革和轉型的過程就是從起點走向終點的過程，但是在這個過程當中，人們忽略了一種可能性，當我們從一個起點在往終點走的時候，中間每一個點上都有可能停下來，在改革和轉型的過程中，會逐步形成一種既得利益格局，尤其是像我們這樣漸進式的改革，就更容易形成既得利益格局。結果就是我們一開始所說的“轉型陷阱”的形成。 　　轉型陷阱對中國社會的羈絆，來自結構與體制的雙重固化。其實，現在我們的社會中，一些問題的解決之所以很困難，不僅僅是在於既得利益集團對弊端的維護，也不僅僅在於這些問題和弊端本身有多麼複雜，這種困難更在於“糾錯困境”：對於這些問題，不解決會日積月累以至積重難返；努力解決的話，又會引起連鎖反應，甚至會挑戰體制的承受能力。正是這一點，給了既得利益集團以維護現有體制不變的理由。如果不能通過實質性的改革突破“糾錯困境”，將會出現的邏輯，我將其稱之為“飾錯依賴”。也就是人們通常所說的，一個錯要用十個錯去掩飾或彌補，十個錯要用一百個錯來彌補，這樣，路將會越走越窄。因此，要走出“轉型陷阱”，解決中國社會當前面臨的諸多問題，必須要用實質性的體制變革走出這種“飾錯依賴”。

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