【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

鄭永年：國企會導致中國國家權力危機嗎？

http://www.CRNTT.com   2012-05-08 10:15:17

那麼，如何對國家資本主義引入一系列的改革防止其成為經濟危機的重要根源呢？這裡還有另外一種思路可供參考，也就是東亞模式的思路。首先，可以對其實行1980年代陳雲所說的“鳥籠經濟”，也就是說，要給國有企業一個邊界。九十年代中期之後“抓大放小”戰略的設想就是在對國家具有重要戰略的領域搞國企，主要是向學習日本和韓國的企業集團戰略。但這一設想現在消失了。必須把國企設定一些“籠子”（戰略領域），把應當讓民營企業做的讓渡給民營企業，把那些國有企業和民營企業都能做的領域也讓渡給民營企業。其次，在國企領域引入競爭機制。中國很大，一些領域內部要進入多個國企，鼓勵國企之間的競爭。沒有競爭，就沒有進步。再次，引入市場化。這方面，中國可以學新加坡的經驗。國企必須接受市場化的考驗。實際上，中國的“國資委”本來就是試圖根據新加坡的“淡馬錫制度”而建立的，但中國只學了構架，沒有學到精神，包括企業化、市場化、開放性、企業監督等等方面。更為重要的是要防止國有企業的內部私有化。今天的國有企業已經不再是計劃經濟時代的國有企業。今天，國有企業更多的是屬於管理層。國企贏利了，他們可以自主地分配；但虧損了，他們可以向國家要錢。同時，國企內部的收入分化過於嚴重。管理層儼然和華爾街沒有什麼區別，而一般工人的工資過低。這是典型的內部私有化。在這個意義上，要對國企進行“分紅”。簡單地說，國企改革有三步，先要對國企實行“鳥籠經濟”，再對國企進行市場化改革，然後再進行社會監管，實行社會“分紅”。 　　國家資本主義並不必然成為國家權力的基礎，它也有可能成為經濟危機的根源。要國企成為國家權力的基礎的同時，避免其成為經濟危機的根源，那麼，就要對其進行深刻的改革。這需要人們既要跳出西方自由主義的思路，即簡單的私有化，也要求人們跳出傳統社會主義的思路，即簡單的“分紅”。要有效改革國企，中國要從各方面學到經驗和教訓，包括自己的經驗（從計劃經濟到後計劃經濟）、俄國和其他東歐國家的教訓、西方市場失敗的教訓和新加坡成功的經驗等等。只有在思想不被教條左右、改革不被利益集團挾持的情況下，中國才能找到有效的國企模式。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】