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廣東能否扮好中國改革先行者角色？

http://www.CRNTT.com   2012-09-06 11:32:26

鄧聿文 　　中評社北京9月6日訊／知名評論員鄧聿文今天在新加坡聯合早報撰文“廣東能否扮好中國改革先行者角色？”，內容如下： 　　在中共“十八大”前夕，中國中央政府把一項重要又艱難的改革試驗任務交給了廣東省政府，某種角度而言，這是對廣東主政者汪洋作為改革者的一種信任和認可。當然，也與廣東在這方面的改革走在全國前列有關。這項改革試驗任務就是行政審批制度改革，國務院在前不久的常務會議上批准廣東“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試。 　　應該說，在中國行政審批權重又回潮的背景下，這項旨在削弱政府審批權的改革，無論對政府的瘦身和職能轉變，還是對改變政府管理經濟社會的方式，都是有意義的。 行政審批嚴重影響經濟運行 　　自2001年中國行政審批制度改革工作全面啟動以來，雖然從全國來看，取消和調整的審批項目很多，但由於行政審批制度是一種體現政府權力和自由裁量權限的管理方式，因而對審批主體來說，客觀上具有自我強化特性，體現在實際中，就是被取消的基本是一些無利可圖的項目，且存在反覆，很不徹底，尤其近幾年，在加強宏觀調控的名義下，各地又新設了不少行政許可，或者對原先取消的審批項目重又恢復，或換個形式恢復。 　　行政審批的回潮，已經越過了市場經濟所能承受的必要限度，嚴重影響到經濟的運行，其負面作用已日益明顯。特別在目前穩增長的情況下，不必要的行政審批已妨礙了經濟主體特別是民營企業的投資和經營積極性，對經濟的復甦很不利。因而，提出了一個行政審批制度的再改革問題。

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