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“十三五”期間，國企混改會走多遠？

http://www.CRNTT.com   2015-10-29 07:30:26

除此之外，報告還得出兩個重要結論：“一是效率和國有資本比重之間存在倒U型關係，即效率會隨著企業國有資產比重下降而先升後降的倒U型變化趨勢；二是國有混合所有制企業的效率高於民營企業的原因是市場勢力和貸款優惠政策，其中，市場勢力對國有獨資和國有控股企業生產率的貢獻為14%”。從報告測算的相關結果可以看出，國有混合所有制改革對於國企經營效率的提高是有效的。反過來國企效率的提高也使得國家更加重視國企的混合所有制改革的推進，並把它提到了國家基本經濟制度的層面。 　　最後，混合所有制改革符合中國國企改革的背後大邏輯 　　十八屆三中全會以來，混合所有制改革被提到了前所未有的政治高度。這既是對中國混合所有制改革歷史成績的肯定，也是對國企改革的背後大邏輯的堅持，這個基本邏輯就是中國發展的是社會主義市場經濟，走的是中國特色的社會主義，這就要求我們必須堅持公有制經濟的主體地位，這是不能被忽略的基本面，這看似是老生常談，但也是中國國企改革必須堅持的基本點。而普遍認為混合所有制並不具備政治屬性，不會受到經濟體制的限制，在社會主義市場經濟中仍然能發揮積極的經濟作用，也可以極大的刺激微觀經濟體的活力和效率。 　　其實，混合經濟最早出現在資本主義社會，可追溯到凱恩斯的論著，他認為混合經濟是實現政府干預的重要制度安排，即這種公私混合經濟的形式，有利於資本主義國家的政府對經濟進行干預，擴大政府職能，“讓國家的權威與私人的策動力互相合作”。此後，混合經濟形式逐漸被認知，在理論上逐漸被延伸，並成為資本主義國家發展的必然趨勢，對經濟影響較大，現在西方各國也同樣存在公私混合所有制經濟形式。而前面也提到中國探索社會主義市場經濟以後，才開始慢慢的意識到混合經濟同樣可以在社會主義市場經濟中發揮作用，並在1999年發布的《中共中央關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中第一次在政策層面提出要積極發展混合所有制。此後，積極發展混合所有制就成為中國經濟政策文件中不可或缺的重要部分，此次《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》更是把積極發展混合所有制提至基本經濟制度中的重要一條，是基本經濟制度的重要實現形式，重要地位逐漸確立起來。 　　國企混合所有制改革不僅極大的激發了國企發展的活力，提高了國企的經濟效率，在深化體制機制改革的攻堅期對於提高中國企業的影響力和國際競爭力也有著積極的作用，所以發展混合所有制經濟逐漸被重視，作為此輪國企改革第一個出台的配套方案，可以看出此次混改的範圍和尺度都有所擴大，開始在國企分類的基礎上推行集團公司整體上市，繼續鼓勵完全競爭類國企整體上市以及不再要求國企資本的絕對地位，未來五年，央企的混改步伐將加快，國企的效率將會被進一步釋放。

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