【 第1頁 第2頁 】

智庫報告：中國外交應建立衝突預防機制

http://www.CRNTT.com   2016-03-01 00:15:10

《21世紀衝突預防：中英對話》報告發佈會暨研討會現場（中評社　杜博強攝） 　　中評社北京3月1日電（記者　杜博強）由獨立國際組織更安全世界和察哈爾學會共同主辦的《21世紀衝突預防：中英對話》報告發佈會暨研討會於2月29日在北京舉辦。報告指出，不少與中國有貿易往來的地區都受衝突困擾，隨著中國的國際參與程度不斷加深，中國也經常被捲入這些衝突當中。中國雖然已經在使用更具靈活性和實用性的“創造性介入”等詞彙解釋正在進行的衝突預防工作，但是這些應對措施依然是零散的、針對具體措施的臨時響應。未來中國應當建立縱覽全局的衝突預防政策或論述，外交上在保持中立和平等原則不變的情況下，為衝突預防和衝突解決留出空間。   　　報告稱，中國奉行“不干涉別國內政”的外交方針，並且將“衝突預防”當做軍隊介入合理化以及削弱國家主權的代名詞。因此，除非在聯合國安理會等處理衝突和安全事務上具有合法性的組織里，中國一直傾向於避免使用“衝突預防”這個詞彙。然而，中國並非反對衝突預防原則，中國政府代表在多個場合都曾強調需要解決衝突的根源，增加投入推動經濟和社會發展，以實現地區穩定和促進和平。   　　近年來，中國對衝突預防的關注不斷增強，報告將其背後的原因總結為四點：第一，西方社會以及受衝突影響的脆弱國家越來越期待中國在衝突預防上發揮更主動的作用；第二，中國“走出去”戰略之後，在許多國家都擁有自己的投資和企業，這其中就包括很多受衝突影響的地區；第三，中國公民在海外遇害的消息形成了一定的國內輿論壓力；第四，包括緬甸、中亞等在內的中國周邊鄰國的不穩定因素有可能溢出進而殃及中國國內。   　　報告指出，雖然“不干涉”仍然是中國外交政策的基本出發點，但是中國在多個領域尤其是經濟領域的海外參與度的提升，使中國對“不干涉”進行了務實的修訂，加強了外交政策的靈活性和實用性。中國使用“建設性參與”和“創造性介入”等詞彙，使中國突破了此前只進行政府間對話的束縛，得以和非政府機構及反對派進行溝通。除此之外，“創造性介入”不僅包括外交、軍事和商業途徑，也包含人道主義援助和貧困救濟等方式，顯得更為靈活並且富有創造性。

【 第1頁 第2頁 】