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中評論壇：大陸對台工作成效評析

http://www.CRNTT.com   2017-03-20 00:12:16

其次，把兩岸政治關係推上一個新的制高點。 　　在2012年之前的60多年中，兩岸之間的政治關係是隔著台灣海峽遠距離對峙，雙方沒有正式的政治接觸。1992年兩岸達成的“九二共識”也是雙方通過授權海協會和海基會這兩個民間組織完成的。從20世紀90年代到2012年，海協會與海基會這兩個民間組織在兩岸關係中扮演了重要角色。雙方公權力部門之間沒有正式的交集。但兩岸關係的逐步解決和最終解決畢竟不能僅靠經授權的兩岸民間團體之間的協商談判來完成，特別是要實現兩岸和平統一就必須與台灣當局面對面商談兩岸事務及落實“和平統一，一國兩制”事宜。自2008年兩岸關係進入和平發展階段之後，兩岸關係面臨著發展瓶頸——兩岸公權力部門能否直接溝通交流、協商談判，是提升兩岸關係和平發展品質，推進兩岸和平統一進程的重要觀察指標。 　　習近平總書記站在兩岸關係長遠發展的戰略高度果斷決策，相繼實現了兩岸政治關係的兩次重大突破。第一次是2013年10月6日，中共中央總書記習近平在印尼巴厘島會見蕭萬長一行時提出，“對兩岸關係中需要處理的事務，雙方主管部門負責人也可以見面交換意見。”就在這次會議上，國台辦主任張志軍與台灣陸委會主委王郁琦進行了簡短寒暄。這是六十多年來兩岸公權力部門負責人破天荒第一次直接會面。從此啟動了國台辦與台灣陸委會在九二共識基礎上溝通協商的制度化，實現了兩岸政治關係的一次重大突破。第二次重大突破則是2015年11月7日兩岸領導人習近平、馬英九在新加坡舉行的習馬會。 　　這是1949年以來兩岸領導人的首次會面。用習總書記的話說，“兩岸領導人見面，翻開了兩岸關係歷史性的一頁。”過去兩岸關係起起伏伏，有軍事對抗、政治對峙，兩岸的政治和解一直沒有完成。此次兩岸領導人的會面、握手、舉行會談，意味著台海兩岸以兩岸同屬一個中國為政治基礎在政治結構上已經完成了正式的和解。這是兩岸政治大和解的標誌性事件，也為以後和平解決兩岸問題打開了大門。 　　從兩岸公權力部門的接觸與協商制度化，到兩岸領導人的正式會面，兩岸政治關係中這兩大歷史性突破，為未來兩岸商談和平統一提供了基本的路徑。從一定意義上講，十八大以來兩岸關係取得的這兩次關鍵性突破，給未來的兩岸關係樹立了政治標杆，是兩岸關係發展在現階段的政治制高點。雖然兩岸關係會有暫時波動和起伏，但這一政治標杆確立了兩岸關係發展的方向。

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