【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

中評月刊：美關鍵礦產戰略調整態勢

http://www.CRNTT.com   2025-06-09 00:04:59

（二）美國拉攏盟友與有關國家建立“去中排華”關鍵礦產供應鏈聯盟。美國“遏華戰略”最普遍的做法之一就是拉攏與施壓盟友建立聯盟，如今又努力建立“去中排華”關鍵礦產供應鏈聯盟。2019年，特朗普政府就同澳大利亞、巴西、剛果（金）等主要礦產國簽訂了“能源資源治理倡議”，同時推動建立“關鍵礦產同盟”〔7〕。拜登上台後，進一步強化與建構關鍵礦產聯盟。2022年6月14日，美國國務院發表聲明，美國和主要夥伴歐盟、德國、法國、芬蘭、瑞典、英國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞宣布建立“礦產安全夥伴關係”（MSP），稱其“致力於建立強大、負責任的關鍵礦產供應鏈”，制衡中國在關鍵礦產加工和供應方面的主導地位，因此被稱為“礦產北約”。MSP成員持續增加，新成員包括挪威、意大利、印度、愛沙尼亞與厄瓜多爾等。同年12月，美國、加拿大、澳大利亞、法國、德國、日本與英國等7個國家聯合發起成立“可持續關鍵礦物聯盟”，旨在加強關鍵礦物供應鏈，並計劃未來對生產和採購鋰、鈷和鎳等關鍵礦產資源實施統一標準。 　　2023年5月，G7國家領導人發表《經濟韌性和經濟安全聲明》，提出要在新冠疫情和地緣政治背景下構建有韌性的關鍵礦產、半導體和電池等關鍵商品供應鏈。與此同時，美國主導的“印太經濟框架”在底特律部長級會議上達成加強芯片、關鍵礦物等基本材料供應鏈協議。2024年4月，美、日、菲在美舉行三邊領導人峰會，並就經濟安全保障必要性達成一致，其中重要內容之一就是加強關鍵礦產供應鏈建設，聯合聲明還稱，將通過一個框架推動有關穩定關鍵礦產鎳供應鏈的討論，在歐洲、非洲和其他地區資源豐富的國家共同分享信息並投資開發關鍵礦產。同年6月26日，美、日、韓工商部長級會議提出“可持續性、可信賴的供應鏈原則”，除優先在半導體、清潔能源、新電池、人工智能與網絡安全等方面加強合作外，也將關鍵礦產列入，同時強調“研究如何提高關鍵礦產的加工和精煉能力”。2024年9月，“礦產安全夥伴關係（MSP）召開會議，除政府機構外，還有貝萊德、高盛、華旗、力拓等金融和礦業企業，企圖建立新的礦產聯盟融資網絡，評估是否對30種關鍵礦產提供融資支持，旨在對抗中國。 　　（三）美國努力推進與有關國家建立同其他經濟議題相結合的雙邊關鍵礦產合作機制。除推動建立多邊關鍵礦產供應鏈聯盟外，美國也以不同方式擴大雙邊關鍵礦產合作機制建設。近年來，美不斷加強與日本、蒙古、澳大利亞、智利、越南、印度、非洲國家等互訪，協商關鍵礦產合作，並爭取納入美國主導的關鍵礦產供應鏈體系。2023年3月，美日就電動汽車電池使用關鍵礦產達成協議，旨在緩解日本汽車製造商對於不能在美國獲得《通脹削減法》稅收抵免的擔憂。同年8月，蒙古總理訪問美國，雙方簽署了深化稀土開採合作協議。2024年3月2日，美財政部長耶倫訪問全球第二大鋰生產國智利，協商與智利進行礦產資源合作，旨在豐富美國的礦產供應鏈。同年6月25日，美越在華盛頓舉行“全面戰略夥伴關係經濟對話”會議，雙方重點討論了半導體、清潔能源與關鍵礦產等產業鏈、供應鏈議題。與此同時，美印在新德里舉行了2023年1月以來第二次“關鍵和新興技術倡議”（ICET），就軍工技術、人工智能、高性能計算機、關鍵礦產等領域協商合作。同年10月印商工部長高耶爾表示，印度已向美提議簽署關鍵礦產夥伴關係協議，關鍵礦產包括鈷、銅、鋰、鎳和稀土等。2024年8月，美國副國務卿費爾南德斯訪問阿根廷，雙方簽署了一項關於關鍵礦產領域的投資與貿易協定，意圖推動阿根廷加入“礦產安全夥伴關係”（MSP）。同年12月，拜登在即將離任前開啟非洲之旅，訪問安哥拉，一個重要目的就是積極爭取非洲礦產資源開發與合作。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】