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中評月刊：台灣電力發展歷程與能源政策評析

http://www.CRNTT.com   2025-06-30 00:06:19

（二）缺電危機常態化 　　近年來，台灣缺電問題日益嚴重，缺電危機呈現常態化趨勢。自2016年以來，台灣電力系統已發生10次較大規模停電事故，如2022年3月因高雄興達電廠開關場發生事故，造成7處電廠機組停機，接近1/3的全台電力系統停擺，全台大停電影響約549萬戶，是1999年“9·21”大地震引發大停電以來最嚴重的停電事故；2023年12月因地下電纜故障，造成新北市超過6000戶居民停電，同日又因開關箱匯流故障，造成高雄市超7000戶停電。2024年，台灣更是在未入夏之前就已多次陷入停電大危機中，如4月15日台電四部機組跳機，備轉容量率一度低到不到3%，若不是靠台積電自開發電機救急，又險些釀成台灣北部發生“大停電”事故，陷入大限電危機。④其中桃園市作為島內缺電、停電事故高發區域，僅4月就曾創下單月停電35次，日均1.16次，受影響戶數平均達2297戶。⑤  　　以上這一系列數據充分反映了台灣電力供需結構已嚴重失衡以及暴露出台灣電網的脆弱性，極大影響了當地居民生活與企業生產。以企業生產而言，“缺電”帶來的經濟損失十分慘重，特別是台積電、美光等半導體產業，對用電穩定和供電質量要求極高，一次突發的停電事故，給企業帶來的經濟損失都是億為單位，如2021年4月份台積電一座工廠突然斷電，導致3萬片晶圓受損。此外，供電不足或供電不穩等問題也可能會嚴重影響外商投資信心，導致外商投資卻步，致使台灣外商投資大幅減少。毫無疑問，安全、穩定、低廉的電力供給是工商界最為關切的因素之一。頻繁的“缺電”“限電”危機已嚴重影響台灣的產業經營生產環境，影響企業投資信心，投資意願大幅削減。根據台灣地區“經濟部投審司”統計數據顯示，自2017年起台灣外商投資大幅減少，在2022年雖有所漲幅，但2023年起又呈下降趨勢，截至2024年台灣外商投資額為78.58億美元，較上年減少幅度高達30.18%。⑥ 　　（三）電力價格持續上漲，經濟成本劇增 　　台灣當局能源政策“減煤廢核”“展綠增氣”的目標，讓“台電”減少廉價的核電、增加昂貴的氣電和綠電。由於“台電”高價購買綠電及燃料成本大幅飈升等因素，“台電”發電成本高漲，虧損連連、瀕臨破產。根據“台電”2024年財報數據顯示，2024年虧損達411億新台幣，截至2024年底“台電”纍計虧損已超過4000億新台幣。為應對成本壓力，電價也隨之大幅上漲，電力價格持續上漲不僅增加了民眾的生活成本，也對當地產業競爭力產生了負面影響。長期以來島內製造業的競爭力，在很大程度上都依賴於超低的電力價格。電價上漲也將會在一定程度上抑制產業競爭力的提升。以台灣當局在2024年4月1日起再次大幅調漲電價事件來說，此次電價平均漲幅達11%，而對包括台積電在內的年用電量超過150億度的企業用戶電價更是上調了25%，⑦年增電費超239億新台幣，電價上漲使這些“用電大戶”企業的運營成本大幅增加，並且在2016-2024年間電價漲幅甚至高達 35%，是史上最高，造成通貨膨脹、民眾荷包失血、生活痛苦指數攀升。⑧

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