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張亞中：兩岸涉外事務必須發展

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 00:11:38

“國際共同參與”是我在這次會議中所提出，用以補充“國際空間”的另一用語。“兩岸和平協議”、“軍事互信機制”、“國際共同參與”應是兩岸政治安排的三位一體。基於國際組織的類型有諸多不同，有政府間的，也有非政府的：有專門性的，也有政治性的：有全球性的，也有區域性的。不同的國際組織自然也可以發展出不同的共同參與方式。 　　（二）“兩岸三席”的結構性思維 　　在會議中，我提出了一個結構性的思考，即“兩岸三席”的概念。“兩岸三席”意指在一個國際組織內，兩岸有三個席位，一個代表大陸，一個代表台灣，一個由兩岸共同組成的代表團為第三席。“兩岸三席”是兩岸“國際共同參與”的一種建議性思維。 　　第三席即是透過兩岸第三個“憲法”性文件來創造。歐洲統合雖然不同於兩岸統合，但是歐盟在國際組織中創造出“N（會員國）+1”（歐盟27國，但是在一些國際組織中有28個席位）的做法是值得兩岸共同思考的。 　　至於“兩岸三席”是指兩岸的兩席均為正式會員，或可以一為會員，一為準會員？第三席是正式會員，或可以為觀察員？因為時間關係，在會議中並沒有詳細的介紹與討論。在我看來，不同的國際組織會有不同的組合方式，但是有一點精神是不會變的，即“第三席”的出現，是希望兩岸能夠在“狹義”的“共同參與”（即一個組織中只有兩個席位，例如世界貿易組織），擴大為“廣義”的“共同參與”（類似歐盟在國際間的多重參與），即兩岸可以共同體的方式，代表雙方在該國際組織中兩岸人民的整體利益。另一方面，由於有了兩岸共組的“第三席”，所謂“一中一台”或“兩個中國”的發生可能也就自然趨近於零了。

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