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北京地鐵，向誰看齊？

http://www.CRNTT.com   2013-12-30 12:17:22

該如何漲價？漲價之後怎麼辦？ 　　既然漲價幾成定局，那麼，作為老百姓，我們該呼籲怎樣的一種漲價方式？首先是信息公開，充分討論。公眾有權知道地鐵投資、運營的收入開支數據，以此為基礎，才能對漲價方案、漲價幅度發表自己的意見，與政府和地鐵運營方進行充分的利益博弈。更重要的是，政府財政應該更加透明：補貼規模是多少？補貼資金從何而來，是否為此增加了稅收項目或隱性收費？漲價之後增加的票價收入如何運用，是否真正用來改善交通擁堵？ 　　其次，在分段計價基礎上實行差別化定價。儘管是公共服務，但無論從公平還是效率來說，地鐵都應該實行分段計價。有限度的漲價不一定能有效分流，但針對特定群體的差別化定價，卻可以發揮實實在在的“價格杠杆”作用。針對特定人群的優惠票需要確定時間段，比如老人票可在非高峰時間段優惠甚至免費，其他時段無優惠，就能有效引導老人分流；對通勤人員，可以設定從某一區域到另一區域的特定線路優惠票，但其他線路則無優惠等。總之，無論漲價與否，都不能是一刀切的票價。 　　最後，是地鐵投融資、建設運營體制改革應當繼續推進。地鐵作為准公共品雖有規模經濟特點，但也無需政府壟斷投資運營，甚至應該盡量退出，讓市場力量來主導投資和運營。事實上，北京地鐵已經在做出嘗試，四號線引入港資，與港鐵公司採取了PPP模式，即公私合作的特許經營模式（public&private partnership）。奧運支線段也採用了BT模式（建設-移交）。廣州、深圳學習近鄰香港，除了票價收入的保障，還附帶地下商業開發、地上項目開發，增加地鐵投資吸引力。緩解交通壓力，只能靠吸引高效率的資金投入，建設更多的交通線路，而不是靠補貼維持現狀。 　　從更宏觀的層面看，交通問題的終極解決方案當然是城市規劃的改進，對北京來說，就是城市的多中心化。但在當下的行政體制和效率之下，這似乎是一種奢望。 [在場] 北京地鐵，漲價進行時 　　記者 劉麗琦 發自北京 　　12月23日下午5點20分，正是北京的下班高峰期。地鐵10號線與1號線的換乘車站—國貿地鐵站裡擠滿了換乘的上班族。不算狹窄的過道裡，行人摩肩接踵，相互簇擁，向前挪動著。 　　這是一個普通的工作日，這樣的鏡頭在每天的上下班高峰期都機械地重複著。每個人面色凝重，擠進車站擠進車廂，奔向目的地。他們常常充滿抱怨，抱怨太擠，抱怨地鐵裡的空氣太差，也抱怨所有發生在地鐵裡的不文明的行為，甚至抱怨那些賣藝討錢的人。但坐地鐵，除了不堵車，“2元跑遍全程”也讓他們的內心找到平衡。 　　現在，這種平衡即將被打破。12月21日，北京市交通委召開新聞發布會，宣布漲價方案正在調研中，這意味著北京地鐵“2元時代”即將結束。 　　誰在坐地鐵？ 　　“我肯定不支持地鐵漲價。”家住北京市天通苑小區的張牧（化名）態度堅決。 　　天通苑小區是北京人口比較密集的經濟適用房社區，地面交通擁堵曾是該地區最為人詬病的地方。2003年，地鐵13號線全線貫通，有效地緩解了地面交通的壓力。2007年，地鐵5號線一開通，即成為北京最擁擠的地鐵線路之一。 　　張牧是吉林人，2003年來到北京。2004年在親戚的幫助下在天通苑購置了一套經濟適用房，算是在北京扎下了根。地鐵，是張牧上班首選的交通工具：“我這個人性子比較急，受不了堵車。”雖然早已經是有車一族，但如今家裡的車只有在一家人一起出去的時候才會開。他現在和朋友開了一家文化公司，做一個畫廊。 　　客觀地講，張牧的經濟條件還不錯。但他並不贊成票價上調。“地鐵漲價就能緩解北京地鐵人多的狀況嗎？每天上下班高峰期地鐵裡都把人擠成‘相片’了，不為上班誰花兩塊錢受這個罪啊？”張牧告訴時代周報記者。

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