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劉漢迷局:權錢交易涉黑都只是冰山一角

http://www.CRNTT.com   2014-05-14 12:30:32  


 
  到1997年,當政府要進行一些標誌性的市政項目建設時,漢龍集團已經成為強有力的競爭對手。這一年,綿陽市籌建機場。這是個後來有很多爭議的建設項目。支持的人認為綿陽應該盡快進入航空時代,為將來的快速發展做好交通布局。反對的人則認為一個西部的二線城市在上世紀90年代修建機場,完全脫離了這個城市的經濟發展水平,是城市發展的“大躍進”。

  尤其對當時政府的財政狀況來說,修建機場確實是相當超前的決定。“當時建設機場的預算是國家發改委民航總局批的,預算好像是調了兩次。立項審批時,要報得低,國家才能審批下項目來,後面再增加投資。綿陽機場建設一開始報的是3.9億元,各個施工單位最後報過來的決算是10億多一點,審計局審減了一億多,最後批下來8.9億元。”一位綿陽機場建設局的前領導對本刊記者回憶。

  對財政捉襟見肘的市政府來說,如何組織資金是個大難題。“修機場的錢一是綿陽財政撥款,二是銀行貸款。韓國政府給我們援助性貸款1.2億元,還從工商銀行(601398,股吧)貸款1.8億元。我記得綿陽市為了修機場,全市500萬人,每人還投了幾元錢。”這位前領導回憶。除此之外,墊資是所有要想參與機場修建企業的先決條件。“施工隊伍都要自己帶資過來,修到一定程度,綿陽政府再組織資金。我記得施工結束後,還欠施工隊3億多元工程款。當時是認賬不賴賬,就是沒有錢給。”

  漢龍集團也參與了綿陽機場建設的競標,但留給它作為的空間並不多。“機場建設工程分為兩部分,一是機場主體建築候機樓和跑道,另一個是機場土方工程。前者因為涉及專業技術,當時的民營企業尚不具備如此專業的技能,由兩家專營的國營企業做了。只有土方工程由大家爭奪。”據這位領導對本刊記者回憶,招標一開始至少有一二十家企業來報名,但看到要墊那麼多錢,很多公司就放棄了,最終機場土方工程中標的是7個公司,大部分是有國企或者軍方背景的企業。比如中鐵十三局、中鐵十四局、中鐵十八局,還有成都空軍九中隊……漢龍是中標的三個民營企業之一。雖然土方工程只是挖土填土的簡單機械工作,“但是也有技術要求的,比如含水量、壓實量等等,都是有嚴格要求和檢查的。而且這個工程量大,占機場建設50%的投資量,大概4億元多一點”。

  綿陽機場在2001年建成通航初期,航班飛飛停停,很不穩定,客流量也始終在十幾萬人次徘徊,一度處於嚴重虧損的困境。施工企業的墊資遲遲不能歸還。“我記得2004、2005年一分錢都沒有給,到2005年底,還欠漢龍集團800多萬元工程款。2006年底2007年初,很多施工單位組織員工穿著統一的背心,上面印著‘我要工錢 我要吃飯’,到市政府靜坐,市政府不得已找來機場的人去解釋,保證欠的錢一定會分期還,讓各個施工單位把人都領回去。其中去靜坐要錢的就有漢龍集團。”這位機場建設局的前領導對本刊記者說。

  雖然單從利益看,參與修建綿陽機場並沒有太好的收益,但此時的劉漢已經與家鄉官員眼中的劉漢有天壤之別。“那時候參加市政府會議,講到經濟發展、企業發展,每年年終都有統計報表,包括納稅情況、產值情況都有排名。漢龍集團當時在民營企業里應該排前三名。而且他扶貧、建希望小學、捐款,對外那一面非常光鮮亮麗。”這位老領導對本刊記者說。

  小島村黑勢力

  在小島花園內,有一塊僻靜的角落,三面環水。一條長長的土路穿過高過人頭的蘆葦和雜草叢,一直延伸到水邊的一角。這個角落的邊緣已經種上了好幾種高大的樹木,用木板支撐著,站立在這塊有些荒涼的土地上。緊挨水邊的地面已經平整出來,但卻空無一物。小島村民告訴本刊記者,這個角落是劉漢的助手孫曉東專門填土埋湖而成,用於修建這個島上最豪華的建築,作為他們的私人會所。據說已經取好了名字,叫“鰐魚島”。動工時這裡有狼狗看守,陌生人不能隨便進入。但去年劉漢被捕後,孫曉東也被控制,鰐魚島就此停工,通往島上的大鐵門銹跡斑斑,工人宿舍也空無一人。

  當村民們領著本刊記者看完這個胎死腹中的最豪華會所後,穿過小區的馬路、綠地、樓房,來到了小島社區。這是小島村民們土地被征後,劃留給他們的一片居住區。居住區內的房子是村民們自建的,都是些高低不一,用水泥糊牆面的簡易樓房,橫七竪八像是臨時散落著。和旁邊的小島花園相比,顯得既沒有規劃,也沒什麼裝飾。“你看看,我們住的地方和他們住的地方,是不是冰火兩重天?”

  劉漢在綿陽的實業順利推進的背後,隱藏著對弱勢群體利益的侵占。村民們的不滿從十幾年前就開始積累。首先小島村土地的全征全轉,在程序上有很大問題。小島村村民劉宇(化名)還記得,1996年12月18日,綿陽市國土局局長夏成林帶隊,召開了小島全村拆遷動員大會。“國土局局長在會上對我們說,小島有希望了,不要你們再肩挑背磨。你們再不用面朝黃土背朝天,市政府決定開發這裡。小島土地全征全轉,以後經濟發展,人員往來會帶動你們當地人的經濟收入提高。你們可以做生意,以後就是在家門口擺個鉢鉢賣花生,一個月都有千八百塊的收入。”但在這個描繪藍圖的會議召開前,小島村的土地已經在一個月以前被賣給了漢龍集團。本刊記者看到委托成片開發土地協議書上的日期是1996年11月12日——村民們在完全沒有選擇的情況下,就失去了自己的土地。

  衝突在拆遷會現場就開始了。夏成林談到小島村土地全征全轉後對村民的補償措施:16歲到35歲的村民每月能領到140元補助,35歲以上170元/月,而16歲以下的未成年人則被4000~6000元不等的一次性補助買斷。聽到這裡,台下一片嘩然。一位憤怒的年輕村民衝上主席台,一把抓住話筒扔到一旁,會議不歡而散。 


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