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劉漢迷局：權錢交易涉黑都只是冰山一角

http://www.CRNTT.com   2014-05-14 12:30:32

到1997年，當政府要進行一些標誌性的市政項目建設時，漢龍集團已經成為強有力的競爭對手。這一年，綿陽市籌建機場。這是個後來有很多爭議的建設項目。支持的人認為綿陽應該盡快進入航空時代，為將來的快速發展做好交通布局。反對的人則認為一個西部的二線城市在上世紀90年代修建機場，完全脫離了這個城市的經濟發展水平，是城市發展的“大躍進”。 　　尤其對當時政府的財政狀況來說，修建機場確實是相當超前的決定。“當時建設機場的預算是國家發改委民航總局批的，預算好像是調了兩次。立項審批時，要報得低，國家才能審批下項目來，後面再增加投資。綿陽機場建設一開始報的是3.9億元，各個施工單位最後報過來的決算是10億多一點，審計局審減了一億多，最後批下來8.9億元。”一位綿陽機場建設局的前領導對本刊記者回憶。 　　對財政捉襟見肘的市政府來說，如何組織資金是個大難題。“修機場的錢一是綿陽財政撥款，二是銀行貸款。韓國政府給我們援助性貸款1.2億元，還從工商銀行(601398,股吧)貸款1.8億元。我記得綿陽市為了修機場，全市500萬人，每人還投了幾元錢。”這位前領導回憶。除此之外，墊資是所有要想參與機場修建企業的先決條件。“施工隊伍都要自己帶資過來，修到一定程度，綿陽政府再組織資金。我記得施工結束後，還欠施工隊3億多元工程款。當時是認賬不賴賬，就是沒有錢給。” 　　漢龍集團也參與了綿陽機場建設的競標，但留給它作為的空間並不多。“機場建設工程分為兩部分，一是機場主體建築候機樓和跑道，另一個是機場土方工程。前者因為涉及專業技術，當時的民營企業尚不具備如此專業的技能，由兩家專營的國營企業做了。只有土方工程由大家爭奪。”據這位領導對本刊記者回憶，招標一開始至少有一二十家企業來報名，但看到要墊那麼多錢，很多公司就放棄了，最終機場土方工程中標的是7個公司，大部分是有國企或者軍方背景的企業。比如中鐵十三局、中鐵十四局、中鐵十八局，還有成都空軍九中隊……漢龍是中標的三個民營企業之一。雖然土方工程只是挖土填土的簡單機械工作，“但是也有技術要求的，比如含水量、壓實量等等，都是有嚴格要求和檢查的。而且這個工程量大，占機場建設50%的投資量，大概4億元多一點”。 　　綿陽機場在2001年建成通航初期，航班飛飛停停，很不穩定，客流量也始終在十幾萬人次徘徊，一度處於嚴重虧損的困境。施工企業的墊資遲遲不能歸還。“我記得2004、2005年一分錢都沒有給，到2005年底，還欠漢龍集團800多萬元工程款。2006年底2007年初，很多施工單位組織員工穿著統一的背心，上面印著‘我要工錢 我要吃飯’，到市政府靜坐，市政府不得已找來機場的人去解釋，保證欠的錢一定會分期還，讓各個施工單位把人都領回去。其中去靜坐要錢的就有漢龍集團。”這位機場建設局的前領導對本刊記者說。 　　雖然單從利益看，參與修建綿陽機場並沒有太好的收益，但此時的劉漢已經與家鄉官員眼中的劉漢有天壤之別。“那時候參加市政府會議，講到經濟發展、企業發展，每年年終都有統計報表，包括納稅情況、產值情況都有排名。漢龍集團當時在民營企業里應該排前三名。而且他扶貧、建希望小學、捐款，對外那一面非常光鮮亮麗。”這位老領導對本刊記者說。 　　小島村黑勢力 　　在小島花園內，有一塊僻靜的角落，三面環水。一條長長的土路穿過高過人頭的蘆葦和雜草叢，一直延伸到水邊的一角。這個角落的邊緣已經種上了好幾種高大的樹木，用木板支撐著，站立在這塊有些荒涼的土地上。緊挨水邊的地面已經平整出來，但卻空無一物。小島村民告訴本刊記者，這個角落是劉漢的助手孫曉東專門填土埋湖而成，用於修建這個島上最豪華的建築，作為他們的私人會所。據說已經取好了名字，叫“鰐魚島”。動工時這裡有狼狗看守，陌生人不能隨便進入。但去年劉漢被捕後，孫曉東也被控制，鰐魚島就此停工，通往島上的大鐵門銹跡斑斑，工人宿舍也空無一人。 　　當村民們領著本刊記者看完這個胎死腹中的最豪華會所後，穿過小區的馬路、綠地、樓房，來到了小島社區。這是小島村民們土地被征後，劃留給他們的一片居住區。居住區內的房子是村民們自建的，都是些高低不一，用水泥糊牆面的簡易樓房，橫七竪八像是臨時散落著。和旁邊的小島花園相比，顯得既沒有規劃，也沒什麼裝飾。“你看看，我們住的地方和他們住的地方，是不是冰火兩重天？” 　　劉漢在綿陽的實業順利推進的背後，隱藏著對弱勢群體利益的侵占。村民們的不滿從十幾年前就開始積累。首先小島村土地的全征全轉，在程序上有很大問題。小島村村民劉宇（化名）還記得，1996年12月18日，綿陽市國土局局長夏成林帶隊，召開了小島全村拆遷動員大會。“國土局局長在會上對我們說，小島有希望了，不要你們再肩挑背磨。你們再不用面朝黃土背朝天，市政府決定開發這裡。小島土地全征全轉，以後經濟發展，人員往來會帶動你們當地人的經濟收入提高。你們可以做生意，以後就是在家門口擺個鉢鉢賣花生，一個月都有千八百塊的收入。”但在這個描繪藍圖的會議召開前，小島村的土地已經在一個月以前被賣給了漢龍集團。本刊記者看到委托成片開發土地協議書上的日期是1996年11月12日——村民們在完全沒有選擇的情況下，就失去了自己的土地。 　　衝突在拆遷會現場就開始了。夏成林談到小島村土地全征全轉後對村民的補償措施：16歲到35歲的村民每月能領到140元補助，35歲以上170元/月，而16歲以下的未成年人則被4000～6000元不等的一次性補助買斷。聽到這裡，台下一片嘩然。一位憤怒的年輕村民衝上主席台，一把抓住話筒扔到一旁，會議不歡而散。

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