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張亞中：中國和平崛起台灣功能重要

http://www.CRNTT.com   2014-09-01 00:43:51

如何處理兩岸關係 　　在美國的東亞戰略規劃中，美國與日本及韓國有軍事關係，與東南亞國家亦有密切的軍事往來，澳大利亞是美國在亞太理所當然的夥伴，日本是美國在東亞堅實的盟友，韓國需要美國來處理朝鮮的核武等問題，東南亞國家需要美國平衡它們對中國大陸經貿依存可能發生的被制約感，在這些周邊地區中，有一個是對美國戰略價值最高，但是美國又最不確定的朋友，那就是台灣。 　　對於美國來說，自1949年以後，台灣的安全長期依附於美國，也是美國東亞戰略中不可或缺的扈從者，美國不會放棄台灣這個東亞戰略中的重要棋子。美國一方面用“三公報”來約束台灣不可以走向法理台觸，另一方面又用《台灣關係法》來讓台灣有安全保障感；美國一方面鼓勵兩岸和平交流，因為這有助於美國對大陸的交往政策，可以輕鬆地透過台灣，向中國大陸傳達它西方的普世價值，另一方面又賣些武器給台灣，讓台灣也能成為美國遏制中國政策的一環。台灣多元政治立場下的台獨或獨台主張，也可以被美國運用來牽動中國大陸最敏感的那條神經，也可以作為向北京索取報償的籌碼。 　　美國的兩岸政策非常清楚，它贊成兩岸和平發展，它不容許看到台灣“獨立”，但是也不樂於看到中國統一。如果中國統一，美國在東亞的戰略佈局就缺了一道裂口，甚而全部戰略必須重新規劃。美國希望一個對美國友好的台灣能夠繼續存在，它所期望的是兩岸永久的分治，亦即永久的維持現狀，“分（治）而不（分）離、和（平）而不（統）一”最符合美國的戰略利益。不過，美國最擔心的也是台灣，由於兩岸同文同種，自2008年以後兩岸進入大交流時代，一旦兩岸解決了政治爭議，兩岸進入大和解時代，美國的東亞戰略就可能出現漏洞。 　　北京應該了解，兩岸關係對於北京來說，其實已經不僅是兩岸關係而已，而是涉及到北京是否能夠順利地突破美國在東亞地緣為北京所設置障礙的戰略問題。 　　台灣目前的戰略是政治安全依靠美國，經濟利益與大陸結合，在立場上是維持不統不獨，以維持現狀為目標。北京希望兩岸能夠簽署和平協議，軍事安全互信機制，但是台灣對於美國《台灣關係法》的依賴已經成為所有台灣安全與發展的一部分，北京如果不能夠在兩岸定位與走向上提供台灣一個可以安心與信任的選擇，在一段時間內，台灣不容易改變其現有的與美國合作的戰略選擇，亦即一方面配合美國“交往政策”，另一方面又執行美國對中國的“遏制政策”。 　　北京在十八大政治報告中已經提出，“希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排”。這段文字表明了北京已經理解“一國兩制”是統一後，而非統一前兩岸的政治安排。十八大政治報告希望兩岸一起探索找出一個兩岸和平發展期的合情合理政治安排。

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