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中評月刊：美對華海上商業競爭分析

http://www.CRNTT.com   2025-10-16 00:24:27

短期來看，該政策對中國造船業產生實質性的影響有一定的時間滯後性。儘管面臨美國港口費等潛在影響，但中國造船業因低廉的鋼材成本、高效的供應鏈以及相對較低的勞動力成本等仍具備一定的競爭優勢。據中國工信部數據顯示，2024年中國造船完工量占全球比重將達到55.7%，新接訂單量占全球比重將達到74.1%，手持訂單量占全球比重將達到63.1%。〔25〕而且中國造船業的散貨船訂單相對較多，因而短期內美國政策對中國造船業的影響不大。此前受中美貿易摩擦等因素影響，中國船舶出口市場格局已出現重大調整。2024年中國造船業在東南亞、拉丁美洲等新興市場表現出強勁的增長勢頭，而傳統貿易夥伴如美國、歐盟、日本和韓國等增速放緩或出現負增長。因此，隨著美國抬高費用、限制中國船隻進入美國市場，降低中國船商在關鍵航線的競爭力，將影響中國造船業訂單的穩定性。 　　中長期來看，美國難以通過削弱中國造船業在全球的主導地位來振興國內造船業。當前，美國僅占全球商用船舶產量的0.13%，而中國、日本和韓國三國合計占據了超過90%的市場份額。美國的造船成本估計比中日韓三國高三到四倍。美國需要在造船基礎設施、上下游產業鏈和高技術造船人才培養等方面進行大規模投資，因此，短期內難以迅速發展造船業，為滿足國內需求，部分船舶建造外包給日本、韓國等盟友國家，對中國造船產業構成壓力，一定程度上可能減緩中國造船業發展勢頭。但危機中也蘊含著重要機遇，美國的政策打壓將推動中國造船企業技術創新和產業升級，加大在關鍵造船設備和技術研發等方面的資金投入，進一步降低造船成本，提高關鍵造船設備國產化率，推動造船業實現轉型升級，顯著提升中國船舶的全球市場競爭力。 　　（二）對全球港口航運的影響 　　美國計劃對中國建造或運營的船舶徵收高額港口費，甚至限制中國船舶進入美國水域等政策將直接推高海運成本，對於航運產業產生如下影響：一是中美航運顯著下降。受2018年以來中美經貿摩擦等影響，雙邊貨物貿易已經持續下滑，美國港口吞吐量已明顯下降。根據美國全國零售商聯合會的數據，預計從2025年6月到秋季，美國進口量將同比下降至少20%，全年進口量可能下降10%以上，美國港口月吞吐量也將同比大幅下降。〔26〕因此，中美直接航運也將顯著減少。 　　二是海運航線變化。當前，全球航運業高度依賴中國船舶。其中，地中海航運造船訂單的中國比例高達92%，馬士基、達飛等歐洲航運巨頭的中國造船占比也超過50%。因此，一旦針對中國製造的船舶收取“港口費”，全球航運企業都將受到影響。短期內，國際航運公司可能因美國港口成本過高而撤出部分海運服務，中美海上航線可能向東南亞等其他區域轉移；部分航線也可能將轉向加拿大、墨西哥等靠近美國的港口，可能造成當地港口出現擁堵風險，到岸貨物然後再依靠鐵路和公路等運輸方式進入美國。

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