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思想者論壇：胡六點牽動台灣政局

http://www.CRNTT.com   2009-04-02 08:24:17

兩岸之間不存在不可調和的矛盾 　　在未來的願景上，兩岸有一些共識，也有一些分歧。但在短期的做法上，我也不覺得兩岸之間存在不可調和的矛盾。個人認為，未來兩岸關係雖然係屬全面性的接觸、交流與溝通，但並不意味著開啟了全面性的對話、談判與協商。縱使兩岸進行全面性的對話與協商，更不意味著兩岸政治、外交與軍事等議題，可以如經濟、社會、文化交流等議題就能夠獲致具體結果與協議。當前兩岸關係雖然與國際上敵對雙方或許主客觀情勢有所不同，但任何的和平框架或是協議，必然涉及到兩岸的定位、兩岸的外交、兩岸的國防，乃至兩岸各自的憲政基礎與內部的政治現實……凡此皆非政治上的“擱置爭議”或是“互不否認”所能處理的。 　　因此筆者認為，當前兩岸的關係仍應秉持大處著眼，凡是有助於台海和平穩定的任何事情都應積極作為。但在協商談判想要具體取得協議成果上卻祇能從小處著手（如經濟、社會、攸關人民具體權益，或是個案式的外交與軍事互信）。 　　對於怎麼評估胡錦濤這篇講話對台灣政局可能發生的影響，我認為，如果兩岸所授權的海基海協對話機制，除了攸關人民權益的事項或在經貿交流等所衍生問題上，能夠持續有所進展，甚至在台海的和平發展上也能夠採取一些有助於這樣一個緩和氛圍的，我相信對台灣的政局和兩岸關係的發展，都是正面的因素。 　　同樣，如果這篇談話，能夠讓大陸方面跟台灣主要的在野黨(包括民進黨)，讓台灣內部的在野黨跟執政黨，也能夠有某種程度……就算沒有高度共識，願意用和解、對話、溝通的方式，不管這種和解、溝通、對話透過甚麼樣的管道、透過甚麼樣的仲介平台，可以透過各式各樣不失立場原則的情況之下，多層次多管道的對話，這篇談話對兩岸關係和台灣政局的發展，都會產生正面的影響。 　　反之亦然，如果這篇談話讓兩岸之間，包括海基海協間的溝通對話，或者台海有關於和平發展議題，包括像外交、國防，以及涉及兩岸定位等比較敏感的問題，始終無法持續的開展，甚至讓台灣內部的藍綠本身連對於涉及經濟性議題或攸關人民權益的問題，都產生一些比較屬於政治性的紛擾跟分歧，那麼，短期來講，這篇談話大概也很難對台灣的政局注入一個新的變數。 　　　　　　　　　　　　兩岸關係發展的機遇與挑戰： 　　　　　　　　　　　　參與WHA與陸客來台為兩大觀察指標 　　展望2009年，短期內本人認為，在兩岸關係的政治與經濟互動上，今年上半年最為關鍵性的重要指標厥為台灣參與WHA與陸客來台觀光人數兩項。如果台灣能參與WHA成為觀察員，且陸客來台觀光人數能夠在上半年大幅增加，則兩岸關係將會朝著正面積極發展。反之，如果台灣在今年五月仍然不能參與WHA成為觀察員，或是陸客來台觀光人數到上半年每天仍然不能達到千人以上，則任何的開放政策乃至利多恐將事倍功半，難以得到民眾的高度支持與認可。 　　最後，根據本人觀察，雖然多數台灣民眾贊成兩岸政策的開放，但在民調數據中也不乏有民眾對於當前的政府開放政策表達疑慮或擔憂。進一步探究分析可以發現這些民眾疑慮的主要議題集中在三個部分，分別是：開放政策對台灣的安全與主權可能因兩岸的開放而傷害（特別是有關國際空間與兩岸定位的堅持）；兩岸經貿開放政策不但無助於台灣經濟，反而會加速掏空台灣經濟；兩岸開放可能促使台灣社會對中國大陸產生依賴，而失去台灣自由民主人權的價值堅持。 　　對於少數民眾對兩岸經貿政策開放的疑慮，台灣政府應積極以經驗依據以及充分政策宣導說明，並且積極透過各式各樣形式的朝野溝通對話（包括透過“立法院”、媒體、智庫、學界、民間NGO等管道），必要時候也應針對若干團體與媒體進行政策說明與對話；雖然台灣朝野對話並非一蹴可幾，但台灣方面面對兩岸全面政經互動的交流與協商，除了加強朝野互動外，也要加強立法與行政互動關係，透過“立法院”做好法制化的修法配套措施，以免使得所簽署協議涉及修法部分陷入不能如期落實的窘境。 　　未來進行兩岸在政治互動時，除了要積極加強台灣內部朝野對話外，也應善用兩岸民間各界開啟各式各樣的溝通與對話。未來北京在對台政策上，雖然會全面推動“胡六點”所提各項政治、經濟、社會等各項互動交流與協商，但由於政治、外交、軍事等議題相較於經濟、社會、文化等議題不論是在交流上或是協商上，不僅難度較高，所需時間也較長。因此，兩岸在有關結束敵對狀態，達成和平協議，乃至外交空間等議題上，除非是先由兩岸雙方各民間相關單位進行交流溝通嘗試增進彼此瞭解，以降低兩岸間或台灣內部彼此疑慮；或是透過雙方政府授權的管道進行“個案式”的溝通對話嘗試做個案式的解決。否則，冒然將兩岸政治性議題作為兩岸正式協商議題，恐怕會造成台灣內部政治對立、兩岸協商僵持破局的困境。  　　　　　　　　　　　　鄭安國：不宜隨便扣帽子 　　聽到各位的高見，覺得真的非常難得。我覺得，兩岸的問題，不管藍營綠營，或支持台獨，或支持統一，都應該很理性地來作深入的探討。在跟大陸談之前，台灣內部應該尋求一個更大的公約數…… 　　中共的兩岸政策，最後的目標是統一，這是毋庸置疑的，我們也不會視而不見，我們也無法要求大陸放棄統一的目標。可是，我們也不能因此把大陸所講的任何話或政策，解讀成“統一說帖”，否則就沒有辦法就不同的東西尋出解決問題的辦法。 　　另外，有關主權的問題，經常聽民進黨或一些親綠的人士說，國民黨放棄主權。我實在是很希望很坦誠地來探討，到底國民黨過去或現在執政的時候，放棄了甚麼主權？或者在國民黨可以維護而又不維護的狀況下去放棄了主權？應該具體地提出來，而不能隨便扣個帽子說國民黨放棄主權，或者把熊貓進口台灣用不同的申請表，就說成放棄主權，那就變成了在電視call in節目的講話，就沒有意義了，對解決問題沒有幫助。 　　胡錦濤最重要的目標就是要建立和平發展的框架，可是並不表示我們“中華民國”政府就一定要接受或配合大陸建立和平發展框架。可是，就“胡六點”裡面所寫的一些內容，本來就是台灣希望要做的，比如綜合性經濟協定就是我們要做的；比如直航，或者是參與國際活動空間等，也是台灣需要的。這也正如“總統府”所說，你說你的，我說我的。不能因此就說，“總統府”第二次的說法較第一次退步。 　　　　　　　　　　　　董立文：“胡六點”限縮現狀和限縮未來 　　在此我要作一個修正，也感謝亞中兄的提醒，即和平是要注意到的，因此我把“胡六點”修正為是一個“和平統一的說帖”。 最後，我很誠懇地提醒國民黨注意兩句話：第一，雖然尚未統一，並不代表中國領土主權的分裂，這是在限縮現狀；第二，兩岸統一，復歸統一，不是領土跟主權的再造，這是在限縮未來。所以，這個遊戲是國共兩黨的遊戲，說實話跟我們民進黨無關，民進黨根本沒有一中前提；但既然你們有一中前提，你們就要注意今天胡錦濤丟出這兩句話的含義是甚麼：一個是在限縮現狀，一個是在限縮未來。這是我善意的提醒。 　　　　　　　　　　　　許淑芬：馬英九勝選與“胡六點” 　　胡錦濤講話中提到，因為有2008年選舉的積極變化，才有這些歷史的機遇。也就是說，因為有馬英九選舉的勝利，才會有胡錦濤今天的談話和談話內容，以及其所設定的框架。我不認為，馬英九如果沒有選上“總統”，胡錦濤會這樣講。因此，我更擔憂的是，馬政權現在這樣的走向，其實是更助長、擴大規模跟加快速度往胡錦濤所設定的這些方向跟內容前進。這是我最大的擔憂。

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