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日本“新成長戰略”的前景

http://www.CRNTT.com   2010-07-26 11:14:49

財政赤字是一場“勇敢者遊戲” 　　儘管如此，“新成長戰略”在某些方面似乎觸及到了宏觀經濟調控與管理的較深層面。 　　日本今天的財政赤字是一次歷史的誤判所導致的，在日本房地產泡沫破滅後，日本政府認為這只是暫時的困難，因此，採取了羅斯福式的財政政策，以求經濟能夠盡快恢復活力。但是，日本經濟不景氣的狀況遠非當時所能想象。日本學者香西泰在訪問中國時曾經說過一句話，他說“他們（指泡沫時期的日本人）不知道今天的日本”。 　　高額財政赤字對於日本經濟陷入長期困境要負主要責任，這一點是目前很多分析還沒有看清楚的。首先，財政赤字使得日本政府無法通過擴大政府支出拉動經濟增長。在經濟不景氣時期，需要通過基礎設施建設等公共投入來拉動總需求，並使經濟持續增長、渡過難關。但這只是財政赤字的一方面作用，而且，財政政策的這一功能就像用馬鞭來拉馬車一樣吃力不討好。馬鞭自然有馬鞭的作用，它可以起到調節馬車方向的作用，這就涉及到財政政策的另一功能，對日本而言也是更為重要的一方面，那就是財政政策的結構性調整功能。財政政策和產業政策相結合，可以通過對不同產業減稅或增加投入，來達到發展戰略性產業、新興產業和優勢產業的作用。 　　從日本的投資、消費和外需來看，日本的投資率、消費率都不低，外需總體上還是不錯的。日本經濟長期乏力的主要原因是受財力所限，日本政府很難對新興產業、快速增長的產業加大投入，或者進行引導。像高精機械、航空、核電、新能源，日本在這些產業上的發展空間非常大，也有較好的產業基礎，但日本政府根本無力去引導、促進這些產業的發展。缺乏產業成長的經濟是不可能出現期望中的景氣的。 　　因此，通過增稅，讓財政政策發揮結構調節功能，這是正道。只是小野善康把消費作為重點，顯然是下錯了藥。相反，日本政府應當把增稅所得用到削減赤字和產業發展上，選擇2~3個產業作為重要領域，加大支持力度，以求獲得全球競爭優勢。

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