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張亞中：兩岸為何應選擇共同體史觀

http://www.CRNTT.com   2011-01-16 00:28:47

表一   　　兩岸定位與民族、國家、主權、治權及權力的關係 　　首先，我將兩岸定位與民族、國家、主權、治權及權力的關係製成如表一。 　　（一）主權：單一、分離或重疊？ 　　主權、治權與權力是三個不同的概念，或許容易從字義上可以分別出彼此的差異，但是在實際陳述問題上，經常將三者混為一談，特別是主權與治權容易區分不清楚，原因在於主權是一個看不見的東西，它必須透過權力才能彰顯。政府行使主權的權力，可稱之為治權。主權與憲法都有宣示的意涵，只是主權是用在對外，宣示自己的獨立與自主性；憲法是用在對內，用以拘束與保障自己人民行為的規範。 　　在主權方面，所稱“單一主權”是指兩岸均主張自己才是中國主權唯一擁有者。例如，北京的憲法與“一國兩制”政策認為中國的主權是屬於中華人民共和國，台北的“憲法”與《國統綱領》則認為主權是屬於“中華民國”，主權涵蓋全中國。 　　“一國兩府”或“一國兩區”等主張，基本上都是以“單一主權”為基礎，所說的“兩府”或“兩區”均為治權的描繪。“兩府”指的是兩個行使治權的政府，“兩區”是兩個行使治權的地區。

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