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中評智庫：科技“溫戰” 與中美博弈

http://www.CRNTT.com   2023-08-09 00:16:49

而對於美國半導體行業來說，放棄中國市場則意味著規模經濟和研發支出的減少，甚至於在全球技術供應鏈整個網絡中的核心地位降低。與中國市場完全“脫鈎”將導致美國工業損失540億美元至1240億美元的產出，也可能負面影響美國國內超過10萬個工作崗位、120億美元研發支出。 　　另一方面是美國會加強“鬥”的手段和力度。不“破”不代表著美國不會繼續加壓，反而是美國逐漸對中國的“太極拳”有了越來越多的瞭解，固執地認為想要根本改變中國的行為模式衹有通過進一步增強自己、打壓對方。按照沙利文所說，美國的重點在於“去風險化和多元化”。沙利文認為，今天的中國繼續對傳統工業部門及清潔能源、數字基礎設施和先進生物技術等未來關鍵行業提供大規模補貼。而美國不僅失去了製造業，還削弱了在關鍵技術方面的競爭力。因此，中美之間的經濟脫鈎雖然不是必然的，但是更加激烈的經貿鬥爭將是必然的。 　　一是美國會繼續加強對中國的打壓和制裁手段。包括特定領域增加關稅、部分貨品出口管制、實行產業鏈回遷或友岸外包策略。一直以來，美國堅持認為中美貿易存在不平衡問題，而這種不平衡實際的原因是兩國產業結構互補所形成的，也是全球化幾十年的進程及全球化時代產業鏈分工所決定的，如果美國想解決所謂的貿易不平衡問題，必將一定程度上開始逆全球化的進程，而最終中美貿易摩擦也將會是一場持久戰。目前美國主要有三種行政手段和立法手段對與中國的經貿關係進行塑形。首先是對部分中國進口商品徵收高額關稅，以抑制中國的出口和貿易順差。這些關稅徵收範圍涉及多個領域，包括鋼鐵、鋁、電子產品等。其次是實行產業鏈回遷政策。為了降低對中國的依賴，美國政府也鼓勵美國企業將生產和供應鏈從中國遷回美國，以保護美國就業和產業。與此對應的還有友岸外包策略。在一些情況下，美國政府也鼓勵美國企業將生產和供應鏈轉移到盟友或合作夥伴國家，以避免對中國的依賴。 　　二是在美國和國際範圍內打壓中國企業。面對一些在國際市場快速崛起的中國企業，尤其是大型科技企業和平台企業，美國也正在採取針對性的手段分別打擊。其中最著名的像是前幾年的華為和現在的TikTok及Teum。對於部分對華鷹派來說，中國的經濟威脅已經從傳統硬實力和價值觀威脅的層面演變為在資本主義市場中的商業競爭威脅，因此，他們不衹關注經貿領域的得失，也關注市場商業領域中國企業的競爭力。隨著中美競爭的加劇，美國和一些歐洲市場逐漸對中國企業築起高墻，中國企業也面臨著一種新的政治風險。這種新的融合型政治風險，融合了傳統的數據治理爭議、國家安全風險、國家競爭考慮、價值觀分歧等多種新型政治風險，對在美的中國企業產生一種不可控的地緣政治風險。而這種風險，卻又不是企業和純商業層面可以化解的，而是和一個總體的中美競爭背景息息相關。因此，企業家更需要具備長期在這種不好的、倒退的國際環境和中美關係中生存和發展的能力。

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