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中評月刊：台灣電力發展歷程與能源政策評析

http://www.CRNTT.com   2025-06-30 00:06:19

四、評議與前瞻 　　綜合來看，台灣能源政策長期受到意識形態的主導，從而陷入了“非核—缺電—電價上漲”的惡性循環。其核心矛盾主要體現在政治承諾與技術現實的嚴重脫節，以及安全訴求與減碳目標之間的衝突。台灣電力供給不足、“電荒”頻發等問題，也充分反映出民進黨強推的“2025非核家園”能源政策的不切實際、混亂無序且轉型嚴重失效。民進黨當局一方面試圖在10年實現“非核家園”；另一方面又試圖保持電力充足供應、電價穩定且低碳環保。能源轉型政策看似完美，實則自相矛盾，與現實脫鈎，不符合台灣地區的實際情況。在實際中，“廢核”和“減煤”原本就是相互矛盾的，特別是在台灣再生能源發展遲滯、天然氣擴充規模嚴重受限的情形下，放棄核電就意味著增加煤電，環境污染必然愈發嚴重。此外，民進黨當局在不考慮實際的情形下提出“2025年完全廢核”（核電為0）的能源政策，衹顧政治目的，操弄選舉，政策穩定性與持續性缺乏，顯而易見，能源政策無序導致的缺電、空氣污染和漲電價等一系列問題也是必然的後果。 　　就目前的情況而言，民進黨提出的“2025非核家園”能源政策目標已基本不可能實現，台灣能源轉型嚴重失效和陷入困境。截至2024年，台灣煤、天然氣、核能、可再生能源占供電量的比重分別為39.3%、42.4%、4.2%、11.6%，沒有任何一項指標達到或符合民進黨提出的政策目標（到2025年煤30%、天然氣50%、可再生能源20%、核0）。“2025非核家園”能源轉型政策已嚴重脫離初衷，不僅未能實現“展綠、增氣、減煤、廢核”目標，而且還導致電力供應緊張、電價頻頻調漲，對經濟發展和民眾生活都造成直接的負面影響。 　　2025年既是兩岸雙向“三通”全面啟動17周年，兩岸由“通郵通航通商”的“小三通”加速邁向“經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通”的“新四通”，也是福建貫徹落實中央《意見》、建設兩岸融合發展示範區的關鍵一年。當前，福建在兩岸通電方面，已可以採用柔性直流輸電系統，分別從廈門翔安、福州連江的220千伏變電站引出經換流通過海纜與金門、馬祖實現聯網，解決兩岸電網頻率不同、電壓等級不同等問題，並且向金門供電已完成聯網工程大嶝換流站項目核准工作和兩個聯網工程大陸側電源點建設，而且兩個變電站均已送電，可隨時為聯網工程提供電源。遺憾的是，在民進黨長期執政的情況下，台灣地區保持電力供給安全、低價且穩定的可能性微乎其微，能源政策失效帶來的諸多困局無法化解。長遠來看，唯有加強兩岸合作，特別是要加快推進兩岸在再生能源開發、交通電氣化、智能電網等領域的合作，提升台灣發電基礎設施的運維能力，推進兩岸電力聯網，讓台灣能夠引入大陸充沛的清潔能源電力，才能有效緩解台灣日趨嚴峻的電力危機，助力解決台灣電力短缺問題。

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