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高雄論壇：縣市合併 政治生態如何變

http://www.CRNTT.com   2010-05-14 00:19:36

陳政聞：高雄縣佔了高雄市的便宜 　　謝謝我的前輩蘇嘉宏蘇主持人，所有的前輩先進大家好，我可能是在座唯一有高雄市的經驗，然後又要在高雄縣參選的一位候選人。我在這邊做很簡單的說明，作為最後一位評論員，壞處就會是跟前面的觀點一樣，那一樣的東西我就盡量闡述短一點。 　　我身為一個高雄市黨部的主委，現在又要到高雄縣去參選，當然這個背景因素是我本身就是高雄縣人，我在岡山念完國小，之後到了高雄念書，我是中山大學研究所畢業的，小的時候其實都要坐校車來到高雄市念書，常常都會覺得在高雄縣路都比較小條，來到高雄市之後不僅環境特別漂亮美麗，路也特別寬敞。高中結束之後到台北念書，發覺台北市更漂亮繁華，深深體會到城鄉差距。 　　那我針對縣市合併之後對高雄縣市的影響做一點補充。我常跟大家講說高雄縣市合併其實是高雄縣佔了高雄市的便宜，我們可以從整個預算來看，大家非常清楚未來高雄市如何面對基礎建設和社會福利排擠的效應。其實高雄縣在相對落後的情況下，基礎建設一定是要做得更多而且整個市政府要付出的成本也是更龐大的。在這樣的情況下，如何爭取更多資源，如何去跟“中央”政府爭取更多預算，都考驗著未來縣市合併之後的市長能力。 　　候選人向中間路線靠攏是必然的趨勢 　　高雄市的面積153平方公里，高雄縣將近2700多平方公里，大了將近20倍。例如我今天在高雄縣跑了我的選區預計的行程，以前我在高雄市大概一個鐘頭可以處理完，現在要從早上7點一直到10點，差不多三個鐘頭。就如同剛剛義迪兄所講的，在這些高雄縣的鄉下地方必須付出的時間和選區都相對遼闊。 　　針對未來合併之後54加44，本來高雄縣市有98席的議員，現在變成66席，議員席次減少後平均要服務的人和面積也提高了，那是否會影響到服務品質？這也是一個很好的機會，讓選民去教育他們想要的候選人是甚麼樣的候選人。 　　我覺得未來合併後席次減少，對無黨籍參選人的確是會產生非常大的競爭困難，所以合併之後的席次縮減可能會加深政黨政治。政黨政治的另外一個解釋就是派系會削弱，就算不是消失也會降低它的影響力，這地方我跟國正兄的見解是一樣的。尤其是在“立委”單一選區之後的變化，我們從日本、美國的民主政治發展進程看來的確也是這樣。縣市合併之後議員席次從98降為66，候選人向中間路線靠攏，是必然的趨勢。至於對無黨籍的這些候選人考驗也會加深，未來台灣的政治是否會走向中間選民的政治，或者是能否成為一個比較穩定的民主政治，也就是政黨政治，我認為要去觀察。

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