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河南宋基會：你是官商還是公益組織？

http://www.CRNTT.com   2011-11-11 11:21:25

宋慶齡基金會被曝大量資金用於放貸 　　來源：21世紀網-《21世紀經濟報道》 作者：陳中小路 胡泉 柳大川 2011年09月02日04:42 　　編者按：中國宋慶齡基金會旗下到底有多少公司？ 　　記者歷時一月調查，卻發現答案太過紛繁複雜難以窮盡。 　　中國宋基會創立於1982年，與紅十字基金會、青少年發展基金會並稱為中國三大公益基金會。中國宋基會設立於北京，但河南和上海、江西、廣東、海南、陝西六省市，因各種淵源而設有省級宋基會。他們與中國宋基會之間，雖時有業務往來但並無上下隸屬關係，均由省內政府機構主管。 　　在中國宋基會旗下，有7個直屬事業單位，稱為××中心，旗下分別有若干公司。而省級宋基會同樣成立了各類龐雜的公司。" 　　錯綜纏繞的“宋基系”公司大多集中於兩個領域地產與教育。這正是利潤最高，同時權力最能發揮作用之地。 　　更令人震驚的是，許多公司在中國宋基會年報中幾乎無跡可尋，營收狀況、開支走向，均在政府與公眾的視野之外。 　　南方周末特此刊發本期專題“宋基會不完全圖譜”，以期幫助慈善機構不管是官辦的還是民辦的健康成長。唯如此，經濟高速發展背景下中國人湧動的拳拳向善之心，才能所托有人，才能用得其所。 　　一個省級慈善組織，籌款金額連續兩年全國第一。是“捐贈”還是放貸利息？ 　　十餘年中，數十億“善款”掌控在骨幹員工控制的公司手中，而公司與宋基會沒有任何股權關係。 　　公益項目4／5變身豪宅 　　一個計劃龐大的公益項目，在六年之間用地縮水到只剩1／5，其餘部分則變身豪宅。 　　這個“鄭州新區宋慶齡基金會青少年兒童活動中心”，是由原河南省副省長、河南省宋慶齡基金會主席發起的一個公益項目。 　　根據2005年奠基時新華社等官方媒體的報道，活動中心包括愛國主義教育基地、科技活動中心等幾十個場所。按照當時的計劃，活動中心占地222畝，建築面積16萬平方米，總投資八億元，由河南宋基會承辦。 　　河南省宋慶齡基金會隸屬於河南省統戰部，是一家成立於1992年的公募基金會，　其注册業務範圍是“募集發展資金、資助兒童文教、科技和福利事業”。 　　不過，熱鬧奠基之後，由於“經費不足”等因素，項目建設進程非常緩慢，目前仍未完工，甚至大幅“縮水”。 　　2011年8月26日，記者在施工現場見到，這塊兩百多畝土地已是兩塊。施工現場的公示牌顯示，東北側五分之一就是現在的活動中心所在地，此時項目的用地面積，已“縮水”至不到47畝，總建築面積也只有5萬平方米。 　　比起縮水的活動中心更讓人關注的，是西南面另外4／5部分的15幢樓房。現場工程概況牌上顯示，這個項目占地160畝，包括15幢7－8層高的樓房，建築面積17萬平方米，計劃2013年完工。 　　在網友質疑活動中心縮水問題後，開發商連夜把項目外牆的項目宣傳畫全部撤掉，改貼上宋慶齡基金會的宣傳畫。 　　不過，售樓處邊上的宣傳畫還是顯示，這是一個名為“宋基綠城玉園”的住宅小區，開發商是鄭州怡商置業（下稱怡商置業）有限公司。 　　開發商已公布的戶型圖顯示，玉園有超過500套住房，戶型最小也有160平方米，最大的是四五百平米的複式。銷售人員對記者表示將於11月左右開盤，初步的計劃售價在兩萬元／平方米以上。這與鄭州七千左右的商品住宅均價相比，堪稱頂級。 　　對於外界的熱議與質疑，鄭東新區管委會7月在網上公開解釋了“原委”──“原意向單位河南省宋基會，因建設資金短缺，主動提出將西側部分用地劃出，2007年9月，鄭州怡商置業有限公司通過摘牌取得西側用地，目前已辦理建設用地規劃許可證和國有土地使用證。” 　　不過，記者查詢了鄭州市國土局等政府網站，並沒有找到這塊土地當年的公開掛牌出讓的記錄，拿地價格更是未被披露過。 　　而這塊土地的用地性質，目前也只為商業和文體混合用地，而非住宅用地。不過，在官方口徑中，這個項目的名稱並不是宋基綠城玉園，而是變成了與用地性質相協調的“怡商花園式商務會館”。 　　可以看到，在河南省宋基會“建設資金短缺”的時候，這塊黃金寶地被騰挪到了怡商置業手中。按照玉園售價估算，項目銷售完成大約可以回籠資金20億元，利潤之高也可想而知。

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