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北京專家：兩岸南海政策主張與合作問題

http://www.CRNTT.com   2012-08-05 00:19:15

2000年初，民進黨上台執政後，將南海問題作為謀求與周邊相關國家發展實質關係、共同對付大陸的政治手段，而不再堅定維護“中華民國”的南海主權。民進黨對南海主權的立場變得十分消極，不再遵守與執行國民黨執政時制定的《南海政策綱領》。尤其是在民進黨當局將大陸作為最大敵人並謀求“台灣獨立”的戰略下，極力企圖以“台灣”名義作為一方，參與南海問題的多邊對話與談判。其戰略出發點並非要維護“中華民國”對南海的主權，而是旨在擴大台灣的國際空間、突出台灣的“國家”地位。 　　然而，2002年初，在中國政府與南海主權爭議相關國家簽署《南海各方行為宣言》及達成“擱置主權，共同開發”的共識後，台灣的陳水扁當局開始重新重視南海問題，南海政策策略有所調整。2005年5月，陳水扁當局將“南海政策小組”及相關業務由“內政部”改歸“國家安全會議”，層級有所提升。隨後，台灣“國安會”將南海、東海及西太平洋等相關“國家安全業務”合併交由“國安會”下設的“海域情勢會報”機制處理。同年9月，陳水扁作為台灣地區領導人首次登上太平島；2008年2月，陳水扁再次登上太平島，發表《南沙倡議》，呼籲南海周邊國家依據《聯合國憲章》與《聯合國海洋公約》和平解決南海爭端，台灣願意在主權平等的基礎上，授受《南海各方行為宣言》，並希望參與正在研擬的《南海行為準則》。顯然，台灣當局是希望以一個獨立的“主權國家”身份參與南海對話與合作，擴大台灣在南海問題上的影響力，提高台灣的國際參與度。 　　總體上講，民進黨執政時期，對於越南、菲律賓等國侵佔南海主權行為很少表態抗議或反對，沒有或很少公開宣示維護“中華民國”對南海的主權，關鍵在於謀求政治上獨立的民進黨當局，將中國大陸視為最大的敵人與對手，甚至企圖以犧牲南海主權換取周邊國家對台灣的支持。

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