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傅崐成：中國應如何海洋維權

http://www.CRNTT.com   2013-05-26 09:01:03

廈門大學南海研究院院長傅崐成教授 　　中評社北京5月26日訊／近年來，在中國南海、東海、黃海海域，紛爭不斷。除了外交、軍事陣線的頻繁動作，各國也常常訴諸國際法，最大化海洋和島嶼利益。但各國對國際法的解讀和奉守的理念也存在各種歧異。中國在邁向海洋強國的進程中，應該如何理解國際法，尤其是《海洋法公約》的作用，如何在現有的國際法框架下維護應有的權益？ 　　南風窗雜誌近日就中國海洋戰略和國際法的關係問題，專訪了廈門大學南海研究院院長傅崐成教授。文章內容如下： 　　國際法是動態的規範 　　問：有學者提出，在南海問題上，中國雖然積極倡議“擱置爭議，共同開發”，但收效甚微，資源都給別人開發了。那麼中國是否還需要奉守這樣的原則？ 　　傅崐成：有必要，這是一個很好的態度，但是堅決不能把“主權在我”四個字丟掉。過去很多年，如果說我們在南海存在問題的話，就在於沒有強調“主權在我”，只強調“擱置爭議，共同開發”，其結果就是沒有爭議。如果不強調主權，就不會有爭議，或者是人家不會和你爭議，沒有爭議就沒有擱置的說法，沒有爭議人家就不願意坐下來和你談共同開發。 　　國際法是一個動態的關係，不要期待有一部法律把國際上什麼問題都規定得清清楚楚。那種情況在低層次、技術性的問題上是存在的，但在更高的憲法法以上的層次，就不存在了。國家、主權、政府、管轄權這些都是憲法法的問題。這些問題在國際法上當然有規範，但都是動態的規範，比如不能規定哪個島是誰的，也不能規範說兩個國家分別主張的200海裡專屬經濟區的界限就一定在哪里。 　　各國領海、專屬經濟區或者大陸架界限有很多衝突和重叠，國際法根據不同情況提供動態的解決方法。常採用的是衡平原則，但這個原則本身也是動態的，是指衡量所有情況後得出一個結果，並不是說已經有一個結果了，我們去遵守就行了。因此如果不強調“主權在我”，就不會有爭議，就不會進入這個“動態的衡平過程”，當然就不會獲得好效果。 　　問：那麼要進入這個“動態的衡平過程”，體現在行動上中國要做些什麼？

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