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鄭永年：中國城市化要避免怎樣的陷阱？

http://www.CRNTT.com   2013-07-30 10:32:38

新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年 　　中評社北京7月30日訊／新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《中國城市化要避免怎樣的陷阱？》指出，資本，無論是私人資本還是國有資本，無論是本土資本還是國際資本，其本質都是一樣的，那就是擴張。如果沒有城市體制的改革，資本和權力主導的城市化，很快就會演變成為一場新的大規模的掠奪農民土地的運動。故此中國一方面要推進城市化，另一方面必須盡最大的努力來避免陷入城市化的各種陷阱。詳論如下：   　　中國新一屆領導班子和政府形成之後，城市化或者城鎮化，已經被提到中國經濟和社會發展的最高議程之一。在中國經濟發展的下一階段，城市化的確非常重要。中國前些年已經進入中等收入社會，高經濟增長階段已經過去，但如果在今後相當長的一段時間裡（15年到20年左右），能夠維持一個中速增長水平，就可以比較順利地從中等收入社會，轉型成為高收入社會。 　　這種轉型的意義不僅僅在經濟層面，更是社會政治層面。今天中國社會所面臨的大多數問題，都是大多數長期陷於中等收入陷阱社會所共同面臨的問題，例如收入分配差異大、社會高度分化、社會思想意識極端化、社會抗議不絕、官員腐敗等等。如果中國能夠轉型成為高收入社會，今天所面臨的很多問題就會得到控制，甚至消失。當然，到那個時候，中國也會面臨高收入社會的問題，但問題不會像今天那樣嚴重。 　　在實現長期的中速增長過程中，城市化是可持續經濟發展的一個關鍵領域和重要資源。可持續經濟增長要求中國經濟實現多方面的轉型，其中一個轉型就是從出口導向型轉向內需型，也就是要建設消費社會。中國消費社會的建設主要取決於城市化，消費社會主要是一個城市現象。同時，城市化也是中國社會建設的重要方面，這裡不僅涉及到城鄉整合，減少城鄉差別，而且更為重要的是要消滅中國所特有的“三元”社會現象。這“第三元”，也就是農民工，是中國制度的特有產物，是社會非正義和不穩定的根源。這一點，中國各方已經討論多年，無需再作說明。

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