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加快發展服務業為穩增長鋪基石

http://www.CRNTT.com   2014-04-13 08:37:21

中國服務業具備巨大的發展潛力與空間 　　中評社北京4月13日訊／承接去年四季度以來的經濟增長放緩態勢，今年頭兩個月中國宏觀經濟繼續承受壓力，主要宏觀經濟指標也出現了不同程度的回落，但勞動力成本繼續上升，就業市場並未跟隨經濟增速回落而出現明顯惡化。這主要是因為中國經濟結構出現了優化升級，服務業比重上升，並成為吸收並穩定社會就業人口的基石。 　　上海證券報發表經濟學博士項銀濤文章表示，本屆中央領導集體在宏觀經濟治理政策上，提出了底線思維，將就業穩定性作為宏觀經濟增長下限。因此，現階段中國宏觀經濟調控應保持定力，適當提高經濟增速下滑容忍度，向社會傳遞深化改革和結構調整的堅強決心，加快發展服務業，合理運用穩增長措施，確保中國社會就業基本穩定。 　　中國服務業已成為吸收就業主渠道 　　文章分析，國際經驗表明，隨著人均國內生產總值上升和城鎮化進程加快，服務業（第三產業）將成為吸收勞動就業的主渠道。國際上大多數國家和地區的第三產業就業人員遠多於第二產業就業人員，中高等收入國家的第三產業就業人員也是第二產業的2倍到3倍。美國服務業占GDP的80%，美國人口的80%就職於服務行業。2013年中國服務業比重首次超過第二產業，成為吸收社會就業的主要渠道。 　　1.中國服務業具備巨大的發展潛力與空間 　　回顧經濟發展簡史，主要發達國家無一例外沿襲服務業比重上升並占據主導地位的發展路徑。二戰後至今，美國第一產業和第二產業比重逐漸下降，而第三產業比重在80%左右。 　　近年來，新興經濟體國家服務業也得到快速發展。印度服務業占GDP的比重從1980年的40.32%上升為2011年的56.37%；巴西從1980年的45.16%上升為2011年的67.01%；南非從1980年的45.43%上升為2011年的67.01%；俄羅斯從1989年的32.97%上升為2010年的59.28%。2013年，中國第三產業比重為46.1%，比上年提高1.5個百分點，比第二產業比重高2.2個百分點，首次在比重上超過第二產業，未來中國服務業將具備巨大的發展潛力和空間。 　　2.服務業就業人口增長較快 　　高科技技術和現代管理理念的廣泛應用，將顯著提升第二產業的勞動生產率，也會相應減少勞動用工需求。因而就業人口向服務業轉移將是不以人的意志為轉移的一個歷史趨勢。 　　中國也同樣如此。目前，中國農村人口在城市務工，除一小部分人在建築業，主要人群集中在餐飲、住宿、物流、保潔等服務性行業。在1994年以前，中國第三產業就業人口數量小於第二產業。但從1994年開始，第三產業就業人口數量明顯增長。2012年，中國第三產業就業人口占全部就業人口的比重為36.1%，分別高出第一產業和第二產業2.5個和5.8個百分點。 　　值得注意的是，從2005年開始，中國第三產業就業人口增速低於第二產業就業人口增速，與服務業就業發展的大趨勢出現背離。2012年，中國第三產業就業人口增速低於第二產業就業人口增速1.6個百分點。第二產業就業人口增長，與房地產業作為國民經濟支柱產業以及應對國際金融危機大規模經濟刺激政策有著密切的關係。2011年中國建築業城鎮單位就業人口增長36.1%，2012年增長16.6%，就業人口規模達2010.3萬人。 　　3.服務業勞動力成本顯著上漲 　　在經濟持續較快發展進程中，服務業勞動力成本的上升將不可避免。勞動力成本上升，有生活成本、居住成本上升的原因，也有勞動生產率提高的結果，還有勞動力市場供求關係變化的作用。

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