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看金泳三如何“打老虎”

http://www.CRNTT.com   2014-09-19 09:47:40

金泳三當政的這種包括反腐在內的政治突變，要放到政治發展的大格局中把握。一國政治的重大變革幾乎離不開三種局面：一是革命性的改朝換代。改朝換代往往意味著最重大的變動，能打破根深蒂固的既有政治格局和既得利益格局。新政權擺脫了既有的束縛，能做出以前政權所不能做、不允許做的重大舉措。這種革命的勢能、革命的慣性，在新的政權建立之時尤為明顯。二是政黨之間的輪替。多黨制國家的政黨輪替帶來重大政治變化的契機。多黨政治就是拉鋸政治，不同或對立的政黨之間，在上台之後推行自己的主張，調整政局和利益格局。當然，這種變化要比革命性變化小一點，因為總體上還是在憲法和基本政治框架之內行事。三是領導人的變換。領導人尤其是強勢的領導人，往往有自己的思路、自己的風格。領導人的變換，往往帶來新氣象。 　　金泳三的反腐“打老虎”，充分運用了民主的勢能。想變革是一回事，能不能推動變革是另一回事。在民主轉變時期，一切有利於民主的東西都能較快地推行，一切與民主價值相悖的東西都能較快地革除。此時反腐敗，實際上是以民主的價值替代傳統的價值。1987年民主轉型之後，韓國政局出現了根本性變化。這如同中國解放戰爭三大戰役之後，剩下的問題是秋風掃落葉。民主提供了反腐的道德制高點，民意給民選總統以終極力量，發掘民主的勢能是反腐的有效方式。沒有民主轉變，當政者出於自身和本集團的利益，在財產公開等關鍵舉措上，往往顧慮重重、顧而言他，以各種條件不成熟來搪塞。而在民主轉變的大勢之下，潮流所向，勢如破竹。金泳三借民主之勢強推反腐措施，各種既得利益者即使心懷不滿，也不敢公開反對，甚至不得不在表面上表示支持。從政治大局看，如果沒有韓國民主的長期蓄勢和轉型，金泳三即使想推行強力的反腐措施，恐也無能為力。從這個角度看，民主的時勢造就了金泳三的壯舉。 　　金泳三實現了身份的切割。韓國民主轉型後，針對以前總統每每戀棧，憲法規定總統只能任職一次，不能連任。第一次總統直選中，由於金泳三與金大中互不相讓而分道競選，結果讓退役軍人盧泰愚占了便宜而當選。第二次總統選舉，金泳三曾策略性地聯合盧泰愚一派，從而超越金大中而當選。但是，金泳三在當選後著手與前軍人政權劃清界限。金泳三更改執政黨名稱，將過去的民自黨改名為新韓國黨，以此切斷與前總統盧泰愚的瓜葛。金泳三實行內閣改組，清除政府中與前兩任總統即全鬥煥、盧泰愚關係較密切的人士。金泳三能做到這一點，因為在軍人政權時期他就是著名的反對派領袖，沒有歷史包袱。反觀盧泰愚執政時期，由於在野黨和國民的強大壓力，也曾迫不得已調查全鬥煥的腐敗問題，但由於他和全鬥煥是“同一戰壕的戰友”，反腐未進行徹底，只能草草收場。

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