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看金泳三如何“打老虎”

http://www.CRNTT.com   2014-09-19 09:47:40  


 
  決斷的擔當

  金泳三的反腐凸顯“敢”字。財產公開是反腐的核心問題,是反腐進程中的里程碑。在這個問題上敢不敢碰,是檢驗韓國真假反腐的試金石。如果繞開這個問題,其他反腐措施往往打折扣,甚至流於形式。在韓國歷史上,樸正熙政權1964年就提出了公務員財產自願申報指南,結果是“無人自願”,因“技術困難”不了了之。全鬥煥政權1981年制定的《公務人員倫理法》要求公職人員財產登記,但由於害怕實施後帶來政壇的巨大震蕩,搞了個只登記不公開,結果不言自明。金泳三則強力推行財產公開和金融實名制,並且不留時間餘地,令行禁止。這引起了社會震動,既有民眾的熱烈支持,也有既得利益集團的各種反彈。有的指責金泳三以反腐為借口撈取政治資本、排斥政治異己,有的指責金泳三以反腐來遮掩經濟發展不力。金泳三不為所動,上任一年罷免了1300多名高級公務人員,其中包括國會議長、執政黨的秘書長、漢城市長等高官。金泳三還將反腐引向頗為敏感的軍界,在肅軍行動中總參謀長、陸海空軍參謀長、各軍兵種司令官和各軍軍長均被免職,高級軍官變動亦較大。

  金泳三的反腐凸顯“硬”字。打鐵還需自身硬,上行方能下效。金泳三在就任總統後的第一次國務會議上,就表示反腐敗要從自己做起。第二天,金泳三即公開了本人、配偶及子女的財產情況。金泳三的舉措形成巨大的政治輿論壓力,執政黨領導人、副部長級以上官員和國會議員群起仿效,連在野黨的領導人也不得不步其後塵,相繼公布財產。金泳三執政時大力宣傳勤儉,總統府的夥食只有兩種,湯面和牛肉泡飯。在接待方面,除外賓外總統府待客只用面條。金泳三還表示,在5年任內,決不接受企業和個人提供的政治資金,不涉足高爾夫球等奢侈性娛樂活動。這使得原先為公務消費所推動的高端娛樂場所頓時蕭條。

  金泳三以韓國式的剛烈實現了反腐的擔當。當反腐牽涉前任總統時,金泳三沒有退縮。在“公”,他沒有顧忌審判前總統這樣的“大老虎”對政局的衝擊;在“私”,他沒有給自己留“後路”,因為他也將變成前總統。就國家來說,金泳三實現了反腐的轉折,以財產公開為核心的反腐法律起到長期的基礎作用,隨著時間的推移愈顯關鍵;就個人來說,金泳三敢於承受後果,敢於付出代價。需要指出的是,金泳三自己身邊人員和子女因涉及腐敗都受到懲罰。金泳三以身明志,退職後將個人財產實行了“裸捐”。

  作者:陶文昭 中國人民大學教授 來源:南風窗 日期:2014-09-10


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