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高培勇：新一輪財稅體制改革新在哪

http://www.CRNTT.com   2014-09-22 09:05:28

中國社會科學研究院財經戰略研究院院長高培勇 　　中評社北京9月22日訊／9月11日，國務院總理李克強在達沃斯論壇上提出要進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。6月30日，中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革的總體方案》。 　　中國經濟時報日前就新一輪財稅體制改革的諸多問題專訪了中國社會科學研究院財經戰略研究院院長高培勇。文章內容如下。 　　本輪財稅改革呈現三大特點 　　問：你認為應該如何認識這一輪的財稅體制改革？ 　　高培勇：我認為，中國財稅體制改革正步入新的階段，確切地說，這次財稅體制改革將不同於中國歷史上的任何一輪財稅體制改革。這一輪財稅體制改革，相對於1994年而言，呈現出一系列與以往大不相同的新特點和新變化。這些新特點、新變化實際是這一輪財稅體制改革的靈魂之所在。 　　問：這些不同點具體體現在哪些方面？ 　　高培勇：最大的不同點是宏觀背景。十八屆三中全會對於全面深化改革的系統部署是建立在新的歷史起點上作出的重要判斷，這個新的歷史起點是：發展進入新階段、改革進入攻堅期和深水區。在這個大的宏觀背景條件下，新一輪財稅體制改革和以往的根本不同點和所呈現的特點表現為以下幾個方面： 　　第一，這是致力於匹配國家治理現代化的財稅改革。以往，我們都是把財稅改革作為經濟體制改革的組成部分，在經濟體制改革的棋局上去謀劃；而這一輪的財稅體制改革是把它當作國家治理體系的一個重要組成部分，在全面深化改革的棋局上去謀劃。 　　第二，這一輪財稅體制改革是立足於發揮國家治理的基礎性和支撐性作用的財稅體制改革。以往的財稅體制改革，我們首先是把財政當作一個經濟範疇來認定的，把財稅體制當作一種經濟制度安排來理解，而這一輪財稅體制改革發生了極大變化，就是把財政當作一個事關國家治理的重要要素來理解，把財稅體制當作一個超越或跨越經濟制度安排的綜合性制度安排來界定。 　　第三，這一輪財稅體制改革是以建立現代財政制度為標識的財稅改革。打造的是現代國家的一般財政制度形態，推進財政制度的現代化。 　　財稅體制改革面臨三大挑戰

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