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中評論壇:國民黨兩岸政策面對挑戰

http://www.CRNTT.com   2015-04-19 00:00:35  


 
  在兩岸關係上 馬政府還有何作為

  如果這樣,未來一年國民黨的兩岸政策,我覺得有幾個問題值得關注:第一個,我看“中華民國”歷任的“總統”,從兩岸交流以來,從經國先生到李登輝,到陳水扁,到馬英九,有一個特色,就是在任的後期,都會在兩岸關係議題上作重大的政策宣示,而且希望能夠留下定位跟政策路線。經國先生在1987年作了一個重大決定就是開放探親;李登輝在1999年卸任前夕提出“兩國論”;陳水扁在即將卸任前夕提出正名制憲及終止國統綱領的適用。所以未來一年多的時間,我們不要說馬英九有沒有自我的歷史定位,因為馬英九從他的角度來看,兩岸關係議題是眾多議題當中算是正面評價比較高的,雖然朝野爭議也最大。因此我認為,主觀意願上,他一定希望在兩岸關係上能夠有所作為,也能夠建立自己不管叫歷史定位,還是建立一個他期待的兩岸關係,不因為2016年政黨有沒有輪替而發生所謂逆轉。這是一個,從領導人的角度來看未來一年多,不管外界怎麼看,從一個領導人主觀意志上,一定有他的主觀上和客觀上的期待。但客觀現實上,必然受限於執政績效不彰,“立法院”不買帳,在野勢力抬頭與國民黨未來2016年“總統”候選人等四項重要因素制約。

  第二個,這樣的作為,到底哪些做法是重要的影響因素?我認為未來一年多有幾個重要因素:

  首先,當然就是對於兩岸關係以及台灣對外國際空間最重要的服貿的審議、貨貿協議的簽署以及台灣對外的包括區域經濟整合,不管是RCEP或TPP,或者跟主要貿易夥伴洽商FTA,應該是未來一年多馬政府執政的重中之重。這一個議題,如果服貿、貨貿以及包括台灣參與區域經濟整合RCEP、TPP或者台灣跟主要的貿易夥伴能夠洽簽各式各樣的經濟合作協議,我相信2016年縱然政黨輪替,對台灣總體經濟的沖擊都會比較小。

  其次,當然就是兩岸兩會互設辦事機構,這個議題是一個重要的議題,因為兩岸兩會互設辦事機構,基本上是兩岸關係走向一個制度化、關係走向一個歷史性的里程碑。我再舉一個例子,現在海基海協談判其實都不是海基海協談的,海基海協只是一個窗口,都是目的事業主管機構在談的,只是最後由海基海協簽署,最後執行也都是目的事業主管機關。 


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