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中評論壇：澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

具體的步驟，規則中也有所體現，第一是在38頁，強調是一個技術的問題。剛剛提到城市競爭力的調查，知識和信息的結合偏弱，所以首先要做好一系列智慧城市的重點工作，包括推進信息科技的發展和應用、構建開放數據中心、擴大WIFI覆蓋範圍和提升國際通訊服務質量、更新及完善電信範疇緊急事故通過、應變及處理機制、加快三網融合制度建設、建設三維城市。這六個方面純粹是技術上的。技術是一個相對而言可以透過基礎設施的推進和互聯網的推動來完成，這就構成了智慧城市建設當中的一個方面，就是硬實力的方面，我們可以先把這個方面做好。 　　第二個方面，要做一些和傳統產業、新型產業的連接。在規劃中第19頁提到，推動互聯網和傳統產業煥發新的生命力，以及新興產業成長來增添活動，這是技術和產業方面。技術首先要搭建一個設施，從而以此進一步更新傳統產業，並促進新興產業的發展。那麼硬實力，我個人認為，五年規劃中，或許可以完成，但是另一方面是軟性的實力，軟性實力是智慧城市中非常重要的，因為過去指的技術主要是IT（信息技術），信息技術其實是強調某種自我的控制和管理。現在是大數據的時代，無論是從商業的角度還是政府的管理，都累積了非常多的數據管理。而數據管理更多的應該是服務大眾，激發生產力，最終落實於民生問題。 　　規劃中，我們如何加強城市治理體系的建設，提升城市的治理能力，把我們從單純的硬實力往軟實力的發展，從智慧城市理解，這其中包含在總體的智慧當中。從技術、產業、治理方面而言，這實際上是實現智慧城市的三部曲，規劃中也體現得比較明確；從時間上而言，五年完成其中技術層面的工作可能會好一些，而進一步的善治，可能不單是第一個五年規劃，可能也是後續可持續發展的問題。 　　澳門存在一些壟斷行業必須打破 　　最後，涉及到智慧城市展望的問題。首先是推進的成效，必須做一些相應的考核，這種硬方面的考核，會比較容易一些。澳門存在一些壟斷，這是體制上和制度建設上要特別注重的。在規劃中，雖然不會具體到某一個技術提供商的問題，但是從長遠來看，為了更好的建設智慧城市，有一些行業部門的利益，或是壟斷的格局，要做一些打破。我們所提出的創新和創意，必須要依靠一個發達的基礎設施之上，那麼最初的基礎設施，我們沒有搭建好平台，無論是下一步的創新還是創業，都可能成為一個“短板”，這樣可能就不是很好。所以在推進規劃之中，有一些壟斷的格局，需要進一步打破。在推進下一步五年規劃的時候，要做一些問題的檢討，尤其是政府治理方面，這不是一個單純的技術問題，可能需要更多往前推進的方案。 　　總體而言，澳門圍繞著智慧城市建設，尤其是在GDP達到一個非常高的基礎上做這些事，應該是有個平台的，和國內的很多城市在起步比較低的基礎上，不可同日而語，應該是有點差異的。澳門地域比較小，更應該把智慧城市做得更好一些，成為一個樣板，謝謝大家。

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