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中評月刊：香港國際金融中心的前景

http://www.CRNTT.com   2024-03-24 00:00:49

從國內看，1997年香港回歸時，香港為中國國內生產總值（GDP）貢獻了近13%的份額，到2019年對中國GDP的貢獻僅為2.6%⑤。這樣看來，香港的經濟地位似乎在下降，尤其是在以上海、深圳為代表的中國內地金融中心競相爭奪國際領先的金融中心地位之後，香港似乎已成為可被內地隨時替換的資源。雪上加霜的是，從“佔中風波”到“修例事件”，反復出現的社會政治危機與活動撕裂和撼動著香港社會。當挑戰了國家對香港主權的一系列暴力事件發生後，香港民生經濟遭到重創，旅遊業收入大幅下降，恒生指數暴跌，加上暴力襲擊者打砸建築設施、阻礙交通，導致金融機構業務中斷，各界對香港產生信心危機，引起部分人才和資本的外流。因此，對於香港國際金融中心地位是否動搖的辯論變得愈加激烈。 　　為此，2020年5月28日，全國人大高票通過《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區、維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律。《香港國安法》頒布後，香港金融重新平穩發展。CDS⑥同樣維持在低風險水平，其數值為48⑦。由此可見，雖然香港經濟正在遭受各種因素的衝擊，但其金融業仍具較強韌性，基本呈現出正常發展態勢。也就是說香港國際金融中心的發展要素仍顯現固有的、堅韌的作用。 　　《香港國安法》雖然已經使得香港社會秩序得到恢復，但國際社會依舊擔憂香港能否回到先前依靠自由經濟創造的繁榮和穩定。近年已經有跡象表明，作為香港國際金融中心主要競爭對手之一的新加坡，正在從滑落至全球競爭力排行榜第七位的香港身上獲益⑧。 　　對於《香港國安法》的影響，僅從近期數據評判過於片面，需要總結香港國際金融中心的固有因素並結合《香港國安法》實施後的變化，對香港國際金融中心地位的影響作長期判斷。 　　上述的變化表明，香港國際金融中心的性質、地位和趨勢，正經歷一個根本性的轉變：從地區化、區域化、世界性的特徵轉化為具有國家屬性意義的國際金融中心。較以前所不同的是，這種國際金融中心具有國家安全的義務，也有了國家法律的保護。這種變化不僅僅衹是國家主權體現，也是先前開放、不設防的香港自我防護、應對外來政治、經濟投機的需要。不難看出，儘管《香港國安法》已經恢復了香港的社會秩序，正力圖使香港從一個區域性國際金融中心成為一個國家性的國際金融中心。所謂國家性國際金融中心是相對香港特殊的歷史而言，也就是說主權回歸後，主權的行使（《香港國安法》頒布）能否恢復香港先前依靠自由經濟創造的繁榮和穩定，《香港國安法》的頒布對香港國際金融中心的地位的長期影響如何？《香港國安法》之後香港國際金融中心是應重建還是努力維持香港原先的金融結構和生態？在這一過渡時期，如何完全贏回各方對香港經濟的信心，實現香港國家性國際金融中心的轉變？

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