【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 】

張高勝:美國對華半導體出口管制及影響

http://www.CRNTT.com   2025-07-20 00:25:10

（三）遏制措施成效有限 　　美西方商界學界對美國管制措施可能成效表示懷疑，認為儘管面臨來自美國的控制和壓力，但在未來的五到十年裡，中國有望克服當前的困境，實現自主發展。阿斯麥首席執行官溫寧克表示，由美國主導的針對中國的半導體出口管制措施，最終或促使中國在高端芯片製造設備領域成功研發出自己的技術。印度尼西亞專家安迪·維賈揚托（Andy Widjajanto）在“瓦爾代”國際辯論俱樂部年會上稱美國阻止中國5G等技術崛起的舉措反而會加快中國在2030年成為技術超級大國，甚至成為全球最大半導體製造商。遏制、打壓擋不住中國創新發展的步伐，也不利於包括美國企業在內整個產業的健康發展。 　　美國協調盟友戰略也日益面臨困境。一方面，美國盟友受到損害，不願配合美國施壓戰略。日本、韓國和歐洲的半導體企業所處的半導體生態系統環節不同，商業利益也各異，不完全認同美國在對華戰略競爭方面的觀點。2024年以來，美國對德日韓荷等盟友不合理的施壓行為遭到冷淡對待。這些國家試圖先評估前期對華半導體出口管制政策對本國相關產業與經濟發展的影響。荷蘭政府更是對美國單邊施壓感到不滿，試圖推動歐盟層面出口管制政策協調，以抗衡美國強硬的管制要求。⑫另一方面，美國雖然意識到盟友在構建對華半導體出口管制體系中的核心作用，卻忽視了雙方出口管制政策體系的差異性與協調性。如日本沒有類似實體清單且未明確將中國列為關注國家，荷蘭出口管制產品有限且未針對中國。此外，歐盟決策程序繁瑣，27個成員國需一致同意才能授予出口管制關鍵技術的權力，在短時間內達成共識難度大。⑬ 　　最為重要的是，中國的應對措施有效，對衝美國管制政策所帶來的危害。一是加大研發投入與產業支持。中國政府大力投入先進芯片技術研發，通過國家基金投資及地方政府聯合資助等方式，支持國內芯片產業發展，促使企業專注於更高節點芯片研發與生產。二是加強技術創新與聚焦。中國在芯片技術上不斷創新，如清華大學的粒子加速器光刻技術研發，長江存儲宣布成功量產232層3D NAND閃存芯片X3-9070，中國科研團隊成功實現全球首例基於集成光量子芯片的“連續變量”量子糾纏簇態等。三是加強半導體領域人才培育與引進，提升自身技術能力。四是反制美國產業。對於美國歧視性出口管制措施，中國通過限制關鍵材料出口、推動國內芯片替代美國產品等措施，反制美國的不當出口管制。 　　以上可知，美國“小院高墻”政策以及通過出口管制限制中國半導體領域發展可視為美國的理想目標，而絕不是近期的現實。⑭美國管制措施甚至可能促使中國進行真正的本土創新。應對美國封鎖風險，中國企業正尋找替代路徑減少對美國半導體技術及產品的依賴，這些嘗試也為中國公司創造了超越美國的潛在機會。當前美國的經濟安全政策可能會無意中導致其試圖阻止的事情發生：即前沿半導體創新和製造在美國及其盟友邊界之外加速發展。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 】