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中評智庫：郭震遠指南海問題成美台關係熱點

http://www.CRNTT.com   2016-04-10 00:10:56

第三，美國南海問題政策調整，具有針對中國的明顯意圖。從所謂的“反對改變南海現狀”，到“保持南海和平穩定”，再到“以《聯合國海洋公約》為法律基礎，其中每項具體政策調整，都明顯地企圖限制中國。特別是，美國強化與盟國的軍事同盟、加強針對南海問題的軍事部署，更是明顯地企圖遏制中國。美國南海問題政策調整的這些特點，是該調整對美台關係影響的基礎。 　　　2、台灣南海問題政策的調整 　　如前所述，1949年以後，主要因為受制於特殊的外部環境，幾十年來台灣當局在南海問題上一直處於無所作為，也難有作為的狀態。但儘管如此，台灣當局還是堅持了「中華民國”對南海島礁、海域的主權。主要是堅持了對東沙群島、太平島的“有效管轄”。同時，台灣當局還陸續採取過其它相關措施，包括1956年派遣海軍陸戰隊進駐太平島；台行政主管機構1993年公佈“南海政策綱領”及其《實施綱要》；1995年行政主管機構設立“南海突發事件緊急處理小組”；2008年陳水扁提出“南海倡議”，並於2月登上太平島，等等。 　　2008年，馬英九在台灣執政後，台灣的南海問題政策轉趨積極。特別在2012年開始的馬的第二任期中，隨南海問題明顯激化，台灣的南海問題政策進行了重要調整。主要是，在繼續堅持甚至有所強化對南海島礁、海域主權的同時，明顯改變了長期在南海問題上不作為的狀態，開始積極參與南海事務。在2012年到2015年期間，馬本人親自出面，多達幾十次地以發表講話、接受媒體採訪、發表文章等多種方式，宣揚台灣關於南海問題的立場和主張，並且不顧美國壓力，堅持於1月28日登太平島視察；台灣外事部門共發表十四份關於南海問題的聲明和新聞稿；台灣立法機構於2014年5月，通過關於南海問題的共同聲明決議。特別是，2015年5月，馬發表“南海和平倡議”；7月，台外事部門發表“中華民國對南海問題之立場聲明”。 　　台灣當局對於南海問題的這種重視與積極態度前所未有，清楚顯示了台灣南海問題政策的重要調整。但須看到，雖然2013年台菲“廣大興28號漁船事件”後，台在巴士海峽海域採取聯合護漁措施，以及從2013年開始，維修太平島碼頭和機場跑道，但除此之外，台灣並沒有在南海採取有實質意義的行動。

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