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馬英九兼黨主席　將有何作為影響

http://www.CRNTT.com   2009-07-18 00:14:49

島內社會結束威權專制的歷史不過短短20餘年，目前，一方面，威權體制社會內孕育的政治人物，在威權思想、威權政治操作模式的長期薰染下，在思想理念、文化習慣上要清除威權影響，擺脫基於舊有文化的政治操作模式，總要比民主政治下主流民意的要求慢幾拍。二方面，由於民主素養的欠缺，真正適合島內社會情況的民主內涵尚未建構完善，在藍綠兩陣營敵我對峙的政治結構下，在野黨非理性抗爭，執政黨施政效率大大降低，這使得在選舉壓力下，領導人和執政黨都有意無意的追求集權體制的優點——方便貫徹領導人意志，追求施政的高效率，最大限度的追逐執政黨利益。民進黨執政時期陳水扁不就做過集權嘗試嗎？三方面，由於馬英九的政治文化和從政風格與國民黨舊文化、老派人物的政治風格差距太大，而施政一年來的情況也揭示著一味執著“憲政體制”，不搞一下集權、不展現一下個人權威，就難以推動政務，白白受人以“二線宅男”、“執政無能”、“懦弱”、“優柔寡斷”之譏評，更危及年底縣市長選舉，進而危及2012年自己競選連任。所以說，在威權思想尚有其市場的當下，馬英九將各方大權握於一手，是客觀情勢的逼迫，也是建構馬氏政治威望的開端。  　　馬英九的“黨政合一”模式的特點是，有民主過程（包括朝野協商）、有多元權力結構（包括“憲政”下的“五權”分權制衡，也包括在野黨的監督制衡），但核心是以集權樹威望，將理念、政策、步調歸於一尊。 　　有了這樣的“黨政合一”，注重程式正義的馬英九才能名正言順的減少各種牽絆，雖有多元並存的權力結構，但仍可以如臂使指，貫徹自己的施政意志，利用“權力影響力”提高施政效率，體現執政能力。馬英九點名要求“立院”儘快通過的“能源三法”中的兩個法案，在他宣佈競選黨主席的前一天和後幾天內，分別獲得“立法院”通過，這種前所未有的高效率證明了馬英九樹立“威權”對推動政務還是很有效的。 　　當然，這樣的“黨政合一”模式，也必然影響馬英九主政下的兩岸交流平台的未來運行。馬英九的兼任旨在收回兩岸關係發展的黨內主導權，擺脫黨內其他勢力的牽絆，在貫徹自己的兩岸政策和互動節奏上展現強勢，並為將要展開的兩岸經貿架構協定的商談，乃至未來可能的政治談判重新搭建對等模式。在“胡馬會”時機不成熟之前，海基會、海協會兩會制度化溝通機制會加強，而國共平台的層級會降低，以國民黨副主席出面代打的情況是可以想見的。

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