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謎一般的省級財政預算

http://www.CRNTT.com   2010-03-17 09:39:35  


  中評社北京3月16日訊/財政預算既涉及國民收入這塊“大蛋糕”在政府和居民以及企業之間的初次分配,也涉及到財政收入在投資與民生、國防與民用、居民的眼前利益與長遠利益之間的再分配。《21世紀經濟報道》3月15日刊載文章《福建地方預算樣本透視》,一窺地方政府財政預算編制的全貌。內容如下:

  按照全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪領銜的課題組設計的標準評判,2010中國省級財政透明度平均得分僅為21.87分(總分100分),不過,已比2009年的首次調查有所提高。

  與蔣洪所做的工作類似,在北京,北京傳知行社會研究所也向中央部委和省級財政部門提出申請,請求根據《信息公開條例》公開信息。其中,僅福建省財政廳根據請求,回饋了較為詳細的財政數據。

  “從實踐工作看,在建設‘陽光財政’的路途中,地方政府已經走在了中央部委的前面。”岑科向本報記者表示。

  從福建省的積極反饋來看,福建的財政預算建設走在了地方政府的前面。但2008年,福建省的政府一般預算支出可以看出,政府自身耗費的行政費用占比最大,約為35%;其次是政府用於間接公共福利的資金比重,為25%;另有“其他”類支出21%;而用於直接返還民眾的福利支出7%。

  “剩下的百分之十幾,主要是政府在具體產業上的投資,反映出政府對經濟事務的直接參與。”岑科表示。

  從福建樣本中,我們大概可以一窺地方政府財政預算編制的全貌。

政府運行費用占35%

  通過對福建省的財政支出數據分析發現,政府包攬的事務仍然偏多,政府支出極為龐雜。

  按照通常理解,政府除了承擔司法、治安、國防、外交、社會救濟等職能外,還包攬著“農業、林業、交通運輸、工商金融”等職能。 


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