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謎一般的省級財政預算

http://www.CRNTT.com   2010-03-17 09:39:35

中評社北京3月16日訊／財政預算既涉及國民收入這塊“大蛋糕”在政府和居民以及企業之間的初次分配，也涉及到財政收入在投資與民生、國防與民用、居民的眼前利益與長遠利益之間的再分配。《21世紀經濟報道》3月15日刊載文章《福建地方預算樣本透視》，一窺地方政府財政預算編制的全貌。內容如下： 　　按照全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪領銜的課題組設計的標準評判，2010中國省級財政透明度平均得分僅為21.87分（總分100分），不過，已比2009年的首次調查有所提高。 　　與蔣洪所做的工作類似，在北京，北京傳知行社會研究所也向中央部委和省級財政部門提出申請，請求根據《信息公開條例》公開信息。其中，僅福建省財政廳根據請求，回饋了較為詳細的財政數據。 　　“從實踐工作看，在建設‘陽光財政’的路途中，地方政府已經走在了中央部委的前面。”岑科向本報記者表示。 　　從福建省的積極反饋來看，福建的財政預算建設走在了地方政府的前面。但2008年，福建省的政府一般預算支出可以看出，政府自身耗費的行政費用占比最大，約為35%；其次是政府用於間接公共福利的資金比重，為25%；另有“其他”類支出21%；而用於直接返還民眾的福利支出7%。 　　“剩下的百分之十幾，主要是政府在具體產業上的投資，反映出政府對經濟事務的直接參與。”岑科表示。 　　從福建樣本中，我們大概可以一窺地方政府財政預算編制的全貌。 政府運行費用占35% 　　通過對福建省的財政支出數據分析發現，政府包攬的事務仍然偏多，政府支出極為龐雜。 　　按照通常理解，政府除了承擔司法、治安、國防、外交、社會救濟等職能外，還包攬著“農業、林業、交通運輸、工商金融”等職能。

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