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高尚全:改革阻力來自壟斷部門利益

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 09:47:20  


 
  高尚全:讓市場經濟走向公平可持續,建立比較完善的體制機制保障,我認為迫切要求在以下幾個方面的改革上盡快取得新的突破:

  第一,深化資源能源價格和壟斷部門改革;第二,深化金融體制改革;第三,加快收入分配體制改革;第四,深化農村綜合改革;第五,加快政府職能轉變。

  推進這些改革,不能單兵突進,必須全面協調總體推進,但更需要取得重點突破。不能只選擇相對容易的改革,把難度大的改革繼續往後拖。需要有更大的決心和勇氣,推進改革攻堅。

  一、堅定社會主義市場經濟的改革方向。30多年來,我國發展取得的成就,是改革開放帶來的,是市場在資源配置中發揮基礎性作用的結果。當前經濟發展面臨的諸多矛盾,主要根源是市場經濟不成熟、市場機製作用難以充分發揮。

  因此,明確經濟領域的市場主導而不是行政主導,是深化改革的關鍵。

  二、更加重視改革頂層設計和總體規劃。“十二五”既是發展的關鍵時期,也是改革的戰略機遇期。以發展方式轉變為主線推進改革,既需要更大的決心和勇氣,也需要制定理性務實的改革路線圖。從這幾年的改革實踐看,如果缺乏對改革的整體設計,改革突破很難有效實現。

  三、還是要盡快建立高層次改革協調機制,為改革立法。

  加強改革頂層設計,需要專門的設計機構。從領導和謀劃改革的需求看,必須成立由中央直接領導的改革協調機構,這樣有利於從全局上協調多個重點領域的改革進程。也要加強改革立法,把改革納入制度化、法治化軌道;更需要建立改革進展評估機制,開門搞改革,讓各項改革涉及的利益相關者了解改革、理解改革,讓多數人在不斷分享改革成果的同時,參與改革,支持改革。

  新京報:現在,普遍認為改革已進入攻堅階段,社會期待都很高,您有什麼期待?

  高尚全:中國過去30年的改革,有三個重要的歷史時點值得紀念。一是上個世紀70年代末、80年代初的農村家庭聯產承包責任制;二是1992年鄧小平的南方談話;三是2001年中國加入世貿組織。

  進入新世紀的第二個10年後,中國的改革進入了一個新的歷史時刻。而中國的改革能否取得新的突破,決定著中國走向公平可持續科學發展的前途和命運。

  中國的發展實踐證明,什麼時候改革開放取得突破,什麼時候制度紅利就能夠充分釋放,就會給經濟社會發展創造廣闊的空間。

  來源:新京報 2012年05月14日06:02


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