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深化改革 打造“中國經濟升級版”

http://www.CRNTT.com   2013-06-22 10:41:37  


 
  發展升級版,需要培育經濟發展新動力

  問:中國經濟增速放緩,引發了國內外高度關注。在各界聚焦增長數字之時,強調經濟升級有怎樣的緊迫性和重要性?中國經濟增長的階段性變化,給打造經濟升級版帶來了哪些新要求?

  王一鳴:中國經濟調整其實早於本輪金融危機,但當時增速回調是主動調整的結果。國際金融危機的爆發,給中國經濟增長造成很大壓力。中央出台的“一攬子”計劃和政策措施,曾一度遏制了經濟增速下滑態勢。但隨著計劃能量逐步釋放,從2011年一季度開始,中國經濟增速連續7個季度回落,直到去年四季度經濟出現回升態勢,增速達到7.9%,但今年一季度再次放緩。這一變化曲線表明,中國經濟增長正在發生階段性變化,經濟增長正在由過去兩位數的高增長轉向7%—8%的“新常態”。

  隨著近年來增速放緩,中國經濟也出現了一些新變化,如產能過剩矛盾趨於突出,勞動力低成本優勢減弱,創新能力不足問題更加凸顯,能源資源約束持續強化。這些變化有國際金融危機引發的外部需求收縮等因素,但更重要的是隨著中國人口年齡結構發生變化,勞動年齡人口絕對減少,儲蓄率和投資率趨於下降,原有的投資和出口驅動的經濟增長動力開始減弱。這些決定了,中國經濟再按原有版本運行下去,發展中面臨的矛盾將越來越突出,風險將越來越大,必須加快發展版本的升級,培育經濟發展新動力。

  經濟升級的緊迫性和重要性至少來自於三方面:

  一是加快經濟轉型的需要。改革開放30多年來,中國經濟發展取得了舉世矚目的成就。但既有發展版本是在當時歷史條件下形成的,帶有當時發展階段難以克服的矛盾和問題,未來如果不盡快扭轉高投入、低質量、低效益的粗放發展方式,發展成本會越來越高,路子就會越走越窄,即使通過增加投入把速度提升起來,也是不可持續的。

  二是挖掘內需潛力的需要。過去一個時期,中國經濟增長對外需的依賴程度較高,金融危機後,全球經濟持續低迷,市場擴張速度明顯放慢,貿易保護主義重新抬頭,外部需求明顯收縮。因此,要充分挖掘內需潛力,使中國經濟實現新的平衡,同時要繼續創造基礎設施和住宅等投資需求,使經濟增長由過去過多地依靠外需轉向內外需協調拉動。

  三是增強創新活力的需要。近年來,中國積極推動經濟發展由要素驅動向創新驅動轉變,科技進步對經濟增長的支撐作用開始顯現。但總體上,企業創新能力不強,技術轉移和轉化水平低,科技體制、教育體制不完善,與經濟發展結合不緊密。這些也為增強創新活力留出了空間,只要加快營造公平競爭的環境,倒逼市場主體強化創新,推進經濟發展向創新驅動轉變就可以取得實質性進展。

  打造升級版,謀求有質量有效益可持續的速度

  問:有人認為,升級版是指中國必須告別石化煤鋼鐵拉動GDP的年代;也有人判斷,升級版就是放棄速度換取質量。“中國經濟升級版”的內涵是什麼?重點有哪些? 


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