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深化改革 打造“中國經濟升級版”

http://www.CRNTT.com   2013-06-22 10:41:37

發展升級版，需要培育經濟發展新動力 　　問：中國經濟增速放緩，引發了國內外高度關注。在各界聚焦增長數字之時，強調經濟升級有怎樣的緊迫性和重要性？中國經濟增長的階段性變化，給打造經濟升級版帶來了哪些新要求？ 　　王一鳴：中國經濟調整其實早於本輪金融危機，但當時增速回調是主動調整的結果。國際金融危機的爆發，給中國經濟增長造成很大壓力。中央出台的“一攬子”計劃和政策措施，曾一度遏制了經濟增速下滑態勢。但隨著計劃能量逐步釋放，從2011年一季度開始，中國經濟增速連續7個季度回落，直到去年四季度經濟出現回升態勢，增速達到7.9%，但今年一季度再次放緩。這一變化曲線表明，中國經濟增長正在發生階段性變化，經濟增長正在由過去兩位數的高增長轉向7%—8%的“新常態”。 　　隨著近年來增速放緩，中國經濟也出現了一些新變化，如產能過剩矛盾趨於突出，勞動力低成本優勢減弱，創新能力不足問題更加凸顯，能源資源約束持續強化。這些變化有國際金融危機引發的外部需求收縮等因素，但更重要的是隨著中國人口年齡結構發生變化，勞動年齡人口絕對減少，儲蓄率和投資率趨於下降，原有的投資和出口驅動的經濟增長動力開始減弱。這些決定了，中國經濟再按原有版本運行下去，發展中面臨的矛盾將越來越突出，風險將越來越大，必須加快發展版本的升級，培育經濟發展新動力。 　　經濟升級的緊迫性和重要性至少來自於三方面： 　　一是加快經濟轉型的需要。改革開放30多年來，中國經濟發展取得了舉世矚目的成就。但既有發展版本是在當時歷史條件下形成的，帶有當時發展階段難以克服的矛盾和問題，未來如果不盡快扭轉高投入、低質量、低效益的粗放發展方式，發展成本會越來越高，路子就會越走越窄，即使通過增加投入把速度提升起來，也是不可持續的。 　　二是挖掘內需潛力的需要。過去一個時期，中國經濟增長對外需的依賴程度較高，金融危機後，全球經濟持續低迷，市場擴張速度明顯放慢，貿易保護主義重新抬頭，外部需求明顯收縮。因此，要充分挖掘內需潛力，使中國經濟實現新的平衡，同時要繼續創造基礎設施和住宅等投資需求，使經濟增長由過去過多地依靠外需轉向內外需協調拉動。 　　三是增強創新活力的需要。近年來，中國積極推動經濟發展由要素驅動向創新驅動轉變，科技進步對經濟增長的支撐作用開始顯現。但總體上，企業創新能力不強，技術轉移和轉化水平低，科技體制、教育體制不完善，與經濟發展結合不緊密。這些也為增強創新活力留出了空間，只要加快營造公平競爭的環境，倒逼市場主體強化創新，推進經濟發展向創新驅動轉變就可以取得實質性進展。 　　打造升級版，謀求有質量有效益可持續的速度 　　問：有人認為，升級版是指中國必須告別石化煤鋼鐵拉動GDP的年代；也有人判斷，升級版就是放棄速度換取質量。“中國經濟升級版”的內涵是什麼？重點有哪些？

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