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中評智庫：美台關係重大變化 台變具體籌碼

http://www.CRNTT.com   2017-04-11 00:13:42

蔡英文對美國的疑慮明顯增大，極力爭取提高和表現台灣的“戰略價值”，以保持甚至強化台灣的“戰略籌碼”地位 　　特朗普當選，大出蔡英文的預料。蔡一直以為，如希拉里成為美國總統，將明顯有利於民進黨執政的台灣，因蔡認為希可能的政策主張將對其有利。包括積極推進亞太再平衡戰略；對華強硬；堅決支持建立TPP；鼓吹民主價值觀等等，都將有利於增強台灣對美國的“戰略價值”。所以2016年美國總統選舉一開始，蔡就對希予以明顯的支持，不僅設法捐款，而且積極與希建立個人密切關係。特朗普最終當選，令蔡一時陷入嚴重的慌亂。11月8日以後的最初幾天中，蔡一直噤聲，這當然主要不是因為對美國大選結果誤判，而是有更深層次的原因。特朗普在整個選舉過程中，以及勝選後大量的反傳統、反建制言論，給人們留下其言行極不確定的深刻印象。一時間，在台灣島內關於特朗普很可能“棄台”的言論廣為流傳。不僅各種媒體充斥這類猜測，相關研討會多有議論，就連民進黨內擔憂的言論也不絕於耳，這對蔡形成了巨大壓力。其實蔡本人對於美國可能“棄台”也一直忐忑不安，而且並不自特朗普當選開始。蔡從2015年1月決定參選，即一方面一再聲稱“維持台海和平”，以減少美國對其可能製造台海麻煩的疑慮；一方面積極宣稱要在美國推進亞太再平衡戰略中發揮“特殊作用”，以彰顯台灣的“戰略價值”。台灣島內對特朗普可能“棄台”的嚴重擔憂，反映了多年來對美國可能“棄台”的隱憂，由於特朗普的勝選，突然成為了公開、明顯的恐懼。可以預料，對於美國可能“棄台”的憂慮，甚至恐懼，將在台灣長久存在，並對美台關係產生深刻影響。 　　經過最初的慌亂，從2016年11月下旬開始，蔡的因應之舉陸續出台。兩個多月的事態發展顯示，蔡的因應之舉，既有危機管理舉措，也有著眼于長遠的戰略性舉措。作為危機管理舉措，目前已在推進的，主要是抓緊利用民進黨在美國的已有人脈，進一步更廣泛接觸，甚至重金收買共和黨內，特別是特執政團隊的相關人士，建立有效為台灣服務的親台、反華遊說集團，以在各個層次促進台灣利益，首先是緩解、消除特朗普的“棄台”危險，實現特蔡通話，即為其第一個“成果”。對此，蔡寄予了厚望，但收效有限。蔡2017年1月出訪途經美國，事前即大放風聲，稱有可能與特朗普會見，至少可與特周圍重要人士會見，但實際完全落空，表明其努力並未能取得有意義的成功。蔡的戰略性舉措，是突顯台灣對美國“戰略價值”，從而保持，甚至強化台灣作為美國“戰略籌碼”地位的舉措。主要有： 　　第一，針對特朗普的商人特質和提振美國經濟戰略目標，對美國進行重大利益輸送。例如，大量對美軍購、擬開放美豬入台等。但大量對美軍購不止是對美利益輸送，還是密切、提升，美台軍事合作的重要內容。

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