【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

中評智庫：美台關係重大變化 台變具體籌碼

http://www.CRNTT.com   2017-04-11 00:13:42

特朗普執政後美台關係的變化與中美關係、兩岸關係 　　長期以來，一直存在“中美台三邊互動關係”的說法。每當中美關係、兩岸關係或美台關係發生較明顯變化時，就會出現關於這一說法的各種議論。但“中美台三邊互動關係” 的說法，在理論上不成立、在實踐中也不存在。中美、兩岸和美台三組雙邊關係是現實存在。它們各有自身的發展邏輯，也有相互聯繫、相互影響。但它們的相互關係、相互影響十分複雜，完全不能簡單地以“三邊互動”概括、表述。事實表明，三組關係中，中美關係最重要，對兩岸關係、美台關係都有最明顯影響；相對而言，美台關係是當前三組關係中最弱的，對其它兩組關係的實際影響十分有限。但在特殊情況下，美台關係也可能產生十分重大影響。例如，如果美國放棄一中政策，甚至接受反華人士建議，將美國在沖繩的駐軍移駐台灣，那將對中美關係、兩岸關係產生顛覆性影響。只是這種情況現實發生的可能性幾乎不存在。特朗普執政後美台關係變化對中美關係、兩岸關係影響的事實，將再次表明上述判斷。 　　如前所述，特朗普執政後以特把台灣“具體籌碼化”為主線，以及特的台灣“具體籌碼化”與蔡的極力保持台灣“戰略籌碼”地位的博弈為主要矛盾，構成了新的美台關係變化。但是，新的美台關係變化，實際上是十多年來，台灣對於美國的重要性持續下降的過程，由於特朗普執政而突然公開化的表現。1949年以來的事實一再表明，美台關係變化的原因歷來是在中美關係變化的背景上，美國總統對台政策的調整。當然，還有一些其它因素的複雜影響，主要是美國國內親台、反華勢力的影響， 以及台灣當局相關的因應舉措。這些影響改變不了美台關係變化的大趨勢，但將增加美台變化的複雜程度，主要是增加具體變化的不確定性。美國總統對台政策的調整，首先是關於台灣和美台關係對美國利益影響的判斷的調整，然後才是具體政策措施的調整。從目前看，特朗普對台政策其實並沒有實質性重大調整，而是延續了多年來，關於台灣和美台關係對美國的戰略重要性不斷減少的判斷，但以他特有的方式將之公開化、明確化，從而促使美台關係長期的隱性變化，得以曝光，甚至可能進而成為美國政界、學界的主流意見。正是在這個意義上，美台關係發生的是轉折性的變化。顯然，發生的不是如一些人擔心的是所謂美台關係的“提升”。2016年7月的共和黨全國代表大會通過的“黨綱”，首次公開列入了1982年雷根總統對蔣經國的“六點保證”，一些人據此認為這表明美台關係“提升”。但這顯然是嚴重誤判。當年雷根做出“六點保證”，是對台的“安撫之舉”，完全不是“提升”美台關係，而且幾十年來，這些“保證”多已被突破。這次將之公開化，與其說是“提升”美台關係，不如說是在美台關係可能進一步下行之際，再度用以“安撫”台灣。至於奧巴馬卸任前二十幾天簽署的“2017年國防授權法案”中，關於提升美台軍事關係的內容，實際上更像是給特朗普處理中美關係設下的陷阱。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】