【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

中評智庫：美對華政策大調整之應對

http://www.CRNTT.com   2018-07-05 00:43:25

特朗普政府自上台執政以來，就開始不斷地提升與台灣地區的關係來制衡中國大陸。2017年12月，特朗普簽署了《2018財年國防授權法案》。該法案的附帶條款包含強化美台長期夥伴與合作關係，根據台灣需要定期向其移轉防禦性武器裝備，維持其足夠的自衛能力；考慮美台軍艦重新相互停靠對方港口的“適當性”與“可行性”，執行美台資深軍官與資深官員互相交流的計劃以增進雙方軍事關係，邀請台軍參加諸如“紅旗”等聯合軍演等內容。2018年3月，美國國會通過《台灣旅行法》後，特朗普在其即將自動生效前夕，於3月16日主動簽署使其生效，很大程度上也表明了特朗普政府進一步打“台灣牌”的意圖。隨後，美國國務院東亞暨太平洋事務局助理國務卿幫辦黃之瀚訪台。《台灣旅行法》明確提出允許美國各個級別的官員訪問台灣地區並同台灣官員會面，允許台灣地區高級別官員在得到尊重的情況下進入美國並會見美國官員，包括國務院和國防部官員。上述法律均嚴重違背了“一個中國”原則和中美“三個聯合公報”。1979年中美建交時，美方接受了建交“三原則”，即與台灣“斷交”、“廢約”，並從台灣“撤軍”。而特朗普簽署的這些涉台法律，不僅有意恢復美台官方關係，還有意發展美台實質性同盟關係，清楚地表明美國政府今後定期對台軍售、擴大美台聯合軍演、進一步提升美台接觸和交往層級的強烈意圖。 　　中國大陸方面下一步需要關注和警惕的是，特朗普政府將如何執行《台灣旅行法》或依據該法採取哪些具體動作，以及正在美國國會審議的《台灣安全法》進展如何。此外，特朗普政府支持深化美台經貿關係，支持東亞國家與台灣地區發展更緊密的經貿關係，支持台灣地區參加世界衛生大會等國際多邊機制，甚至親自出手幫助台灣當局鞏固所謂“邦交”，顯露其在經濟、外交領域虛化美國“一中政策”的努力。近期，特朗普還開放對常規潛艇技術的出售許可，並任命友台立場堅定的鷹派人士博爾頓（John Bolton）為國家安全事務助理。所有這些動向都表明了一個基本趨勢，即今後美國將進一步利用和操作台灣問題，以達到牽制和干擾中國崛起的目的。 　　特朗普政府台海政策的調整，為民進黨當局繼續執政創造了有利的國際條件。台灣民進黨當局積極主動配合美國政府，對內加速推行“去中國化”和漸進“台獨”政策，對外則採取“先國際，後兩岸；先美日，後大陸”、“聯美制中”的立場，不斷干擾、阻撓大陸惠台政策的落實和兩岸交流，向大陸方面對抗示強，同時支持並準備融入美日“自由開放的印太戰略”，這些動作都迎合了特朗普政府的戰略需要。在兩岸關係緊張之際，台灣島內的強硬派和“台獨”勢力再度抬頭，他們樂見中美展開全面戰略競爭，認為這將有助於維持兩岸關係現狀甚至為“台獨”提供機會。可以預見，今後特朗普政府與蔡英文當局等“台獨”勢力將有一段密切合作的時期。這種趨勢可能會促使民進黨當局在“台獨”道路上進一步鋌而走險。 　　對中國大陸方面而言，實現祖國統一是核心利益，也是衡量中華民族偉大復興的重要指標。今後，中國大陸在由大向強的發展道路上，必然要從政治、經濟、軍事等方面，在台灣問題上採取更多積極進取的舉措。因此，未來中美圍繞台灣問題展開激烈鬥爭將是不可避免的歷史趨勢。 　　四是叫囂對華“貿易戰”，恐將開啟中美全面戰略競爭。近期，特朗普政府威脅將對價值1500億美元的中國出口美國商品徵收特別關稅，中方則作出了針鋒相對的回應。特朗普之所以具有挑起“貿易戰”的衝動，一個重要原因就在於他的決策思維具有典型的功利主義特徵。這既和特朗普的商人本質有關，在很大程度上也是由於當前美國全球霸權的歷史性衰退。今天的美國既沒有足夠的能力也沒有強大的意願，像“冷戰”剛結束的時候那樣憑一己之力來維持國際秩序，也無法再像過去那樣為國際社會提供足夠的公共服務（public goods），所以它很自然地會更加自私自利，只關注自己的“一畝三分地”。特朗普上台後讓歐洲和東亞的盟國繳納更多的軍事“保護費”就是一個例證。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】