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中評智庫：兩制台灣方案的創新思考

http://www.CRNTT.com   2019-03-31 00:13:31

此時國民黨的主張就會被誤解為支持“九二共識”是非常危險的，因為最後會導致“一國兩制”應用在台灣身上。而大陸當局硬化“九二共識”就是“一中原則”，公開否認“一中各表”，也會導致台灣民眾誤以為國民黨的“九二共識”固然附和大陸當局，但即使“一中各表”也不符合大陸當局對台政策期待。大陸固然不能公開承認“一中各表”，但因馬英九執政時期主張“九二共識”，即使其內涵為“一中各表”，仍無礙23項協議簽署及洪習會、朱習會及歷史性馬習會。 　　最後，標籤化“九二共識”就是“一國兩制”，預示蔡英文兩岸路線趨於強硬，著眼於安撫激進“台獨”基本教義派以固守傳統基本盤，此並不利於中間路線拓展及選票極大化目標。標籤化“九二共識”等同於“一國兩制”，事實上，民進黨內視“九二共識”等於“一國兩制”，蔡英文並非是第一人。賴清德任台南市長時曾提到“親中愛台”便闡述過，這是蔡英文附和現任“行政院長”賴清德論及本身是“務實“台獨”工作者”之說法。 　　號稱“務實“台獨”工作者”的前“行政院長”、前台南市長賴清德，就曾運用轉移焦點方式連結“九二共識”與“一國兩制”關係。賴清德表示：“廢除民進黨黨綱也不是問題，下一個問題是你接不接受九二共識，接受九二共識也不是問題，問題是在一國兩制，台灣人民不可能去接受澳門跟香港地位的九二共識這個可以看得出來。”這混淆“九二共識”等同於“一國兩制”說法，因不接受“政治結局”（“一國兩制”）而公開否認“政治前提”（“九二共識”）。 　　三、兩岸對話“政協化模式”倡議與局限 　　大陸國家主席習近平提出“習五條”，作為對台政策新標杆指導，並將“九二共識”內涵定義為“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一”；同時倡議在此基礎上“兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排”。這一說法“推舉代表性人士”探索“兩制”的台灣方案，積極主動倡議兩岸代表性人士進行“民主協商”、“民主對話”，創造寬廣政治對話平台、博採眾議，藉此發揮對台政策的主導權與發言權。 　　然而，兩岸終局制度安排最終仍應經由兩岸政府協商談判，始能決定之；目前民進黨政府公開拒絕“九二共識”，顯然民主協商對象勢必排除民進黨參與，但可以納入其內部務實及開明人士；同時因目前仍由民進黨執政，也無法進行政府對政府談判。從民進黨當局所倡議的民主理念來說，“民主協商”充其量衹是兩岸代表性人士的意見表達及共識凝聚過程，“民主協商”在民進黨的政治語境下，恐淪為違背民主政治程序及國民主權原理之機制。換言之，大陸當局倡議兩岸關係發展及“兩制”台灣方案的“民主協商”，應避免陷入政黨化、權貴化及精英化思維，而是“更寄希望於台灣人民”理念的體現。

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