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中評智庫：中美博弈 台灣何去何從

http://www.CRNTT.com   2019-10-28 00:12:00

因此，從利益的考量，我們發現特朗普雖在競選期間發表了許多敵視中共的言論，以及因2016年12月“川蔡通話”而導致中共的疑慮，但他很快邀請習近平訪美。雙方多次會面後，還建立了層次更高、協商議題更廣的溝通管道。即從戰略及經濟對話，擴展至包括外交安全、全面經濟、執法及網絡安全，以及社會和人文等四項領域。尤其針對敏感的軍事安全部分，兩國提出了建立“聯合參謀本部對話機制”的構想，以避免危機升高。但這衹是曇花一現，中國大陸的快速崛起，立即加深了美國對中共的戰略疑懼。 　　第一，中共採取“具有中國特色的社會主義”發展模式，並未接受美國眼中的普世價值，也沒有仿效美國引以為傲的政經發展模式，就走上了富國強兵的道路，成為世界舞台的要角。 　　第二，中共雖強調不做霸權，但其日益增長的綜合實力，已挑戰到特朗普的“美國優先”（America First）。美國最擔心的是習近平的“一帶一路”倡議，已強化了中共的地緣政治和地緣經濟角色。 　　第三，中共強調多邊主義，對外構建“新型國際關係”，倡導“人類命運共同體”，推進全球治理體系和國際秩序變革。這些主張和特朗普所強調的單邊主義和雙邊談判不同，被美國視為中共意圖改造世界藍圖，將對美國主導的國際秩序形成挑戰。 　　中美利益衝突主要表現在經濟領域方面。針對雙方長期存在貿易逆差及智慧財產權爭議，特朗普決定對中共實施貿易制裁。先以“301條款”挑起中美貿易爭端，再以“中興通訊事件”為工具，把戰場擴至科技領域。2018年4月3日，美國貿易代表署（USTR）根據調查結果，公布擬加徵五百億美元的中國大陸商品清單，並徵求公眾評論。〔9〕英國《金融時報》指出，這是1970年代尼克森開啟美中關係正常化以來，美國對中國大陸所採取最具攻擊性的貿易回應。〔10〕接著，白宮則於2018年5月15日宣布，對五百億美元大陸進口商品徵收25%的關稅，鎖定“中國製造2025”〔11〕。 　　為了緩和雙方的貿易衝突，2018年12月1日，中美在阿根廷舉辦的G20峰會中，取得九十天休兵的協議；但接下來就是一場馬拉松式的談判過程，可說談談打打，邊談邊打。特朗普於2019年5月15日簽署“保護資訊科技與服務供應鏈”的行政命令，禁止企業使用被認為有“國安”風險公司製造的電信設備。美國商務部因此將華為（Huawei）及旗下七十家子公司，全數列為出口管制黑名單。儘管這個決定已在5月20日暫緩九十天實施，但一般認為，這是“中興事件”的翻版，其背後所隱含的意義是，特朗普政府正以中美關係的壓艙石，作為遏制中共崛起的起手式。《新華社》明白指出：“美方揮舞關稅大棒貿易霸凌、漫天要價勒索中國的背後，包藏著壓迫中國改變基本經濟制度的企圖。”〔12〕許多大陸學者也認為，美國掀起貿易戰的最終目標，是“既要錢又要命”。在他們看來，多買一點美國農產品，讓貿易平衡一些，這還好辦，破財消災嘛！但如果要求中共進行經濟結構重整，那就可能傷筋動骨，茲事體大。

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