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中評智庫：中美博弈 台灣何去何從

http://www.CRNTT.com   2019-10-28 00:12:00

自2016年5月蔡英文上任至2019年4月為止，特朗普政府已批准三次對台軍售案。第一次是2017年6月29日，價值十四億二千萬美元的魚雷、飛彈及早期預警雷達的技術支援等內容。〔15〕 　　第二次是2018年9月24日，價值超過三億美元的軍售，項目包括F-16戰隼戰鬥機、F-5戰鬥機、C-130運輸機以及IDF經國號戰機之系統備件等。〔16〕 　　第三次是2019年4月15日，包括在美培訓台F-16戰鬥機飛行員及相關後勤維護支援的費用，共計五億美元。〔17〕 　　最近的一次是根據2019年6月《路透社》報道，美擬售台逾一百輛戰車及千枚以上飛彈，台灣軍方表示，針對這四項軍購案已提出“發價書需求信函”(LOR for LOA)，目前均按相關軍售程序執行，進度正常。〔18〕 　　有軍事專家認為，美國對台軍售從“包裹式”的整批交易，轉為“逐案處理”，是重大突破；但忽略了這也提供美國在台美中三邊關係裡，更多彈性的活動空間。 　　美國長期以來，就是以“三公報一法”來處理兩岸問題。觸及台灣問題時，都是刻意保持戰略模糊，避免挑動中共那根敏感的神經。但現在中美關係緊張，台美關係的基礎從“一法”增至“三法”，台美活動的空間擴大了，而中美轉圜的餘地則縮小了；中美處理台灣問題，已從戰略模糊，轉為戰略清晰。 　　特朗普上台後，不斷強化台美實質關係，讓民進黨有人產生向美國“一面倒”的幻想。理由是對岸至今仍拒絕與民進黨政府來往，台灣夾在中美之間，沒有太多的政策選擇空間。這話聽來也言之成理，問題是，特朗普心中究竟做什麼打算？ 　　四、民進黨親美抗中 　　對美國而言，台灣最大的價值是作為一個民主典範，以及雙方共同享有的安全利益；但2018年底台灣九合一選舉顯示，衹有穩固的經濟基礎，才能維持台灣的民主運作。人民對經濟安全的需求，超過對軍事安全的需求。美國想玩“台灣牌”，除了提供台灣安全保障，也必須滿足台灣的經濟需求。但精打細算的特朗普，在這部分能給台灣多少？

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